总书记在全国组织工作会议上明确提出了“加强支部标准化、规范化建设”重大命题,为新时代党支部建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来,党中央先后出台《中国GCD支部工作条例(试行)》《中国GCD国有企业基层组织工作条例(试行)》,为加强党支部标准化规范化建设提出了明确要求。集团公司党委组织部以党章及上级规章制度为依据,深入开展党支部标准化规范化建设的创新与实践探索,形成了“5+1”党支部工作制度,并选择了20个单位、47个党支部进行实践总结。结合前期全集团公司党支部标准化规范化建设的优秀做法,从工作制度上对党支部的工作流程、标准、项点等内容进行再创新、再优化、再设计,通过清单式、条目式、图画式管理,有效解决制度间摩擦冲突、实践过于繁琐、党支部把握不住重点等问题。按照“少而精、实而用”原则,由党支部工作责任主体———车间一级党支部(党委下设的科室党支部),建立覆盖所属党支部(党小组)工作的“三会一课”、党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部(党小组)积分管理等“5+1”党支部工作制度。到目前为止,党支部“5+1”模式制度建设已经取得了较好的效果,得到了总公司组织部的大力支持和高度认可,并进行推广。
一、加强组织领导,明确工作原则,让顶层设计有遵循1.系统思考、整体谋划。充分考虑到党支部的层级及职能,把握住各项工作制度之间的内在联系和工作逻辑,将“5+1”党支部工作制度定位为一个有机整体来抓。
2.聚焦重点、简便易行。坚持务实管用、高效运转的原则,重点明确了党支部“5+1”工作中有什么事、由谁来做,把责任明确到不同层级的党支部书记及委员、党小组长,做到事项清晰、责任明确、便于操作、能够落实。
3.分期推进、阶段递进。先试点,在工务大修段焊轨车间党支部建立试点,取得了良好效果;再总结,对焊轨车间的实践进行总结形成了“5+1”党支部工作制度;再试点,在全局范围内择选了20个单位、47个党支部进行试点;再推开,组织制定适用于全局的党支部工作标准和制度规范,并于年末实施全局推广,推广工作按照制定方案、建立制度、制度试行、总结评估四个阶段递次深入。
4.结合实际、动态完善。坚持根据党支部工作任务不同,积分管理项点及分值权重进行不同侧重。
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3.定期通报提醒。把党支部工作制度落实落地的情况作为所属单位党委委员包保联系的重中之重,作为党支部季度考核评比的重中之重。通过近几年的实践,“5+1”党支部工作制度在实践中不断创新、在理论中不断深化,通过清单式的制度管理,让党支部清楚会议怎么开、工作该怎么干、要求怎么落实,防止工作漏项,管控“会议开没开”“工作做没做”的问题,进而提升党支部组织生活质量,提升党员教育管理成效,解决好发挥党员大会决策功能、支委会议事功能和党小组会互帮互促功能的问题,为集团公司的改革发展提供了坚强的政治保障、组织保障和制度保障。
政治要求具体化。始终把党的政治建设摆在首位,“5+1”党支部工作制度将政治纪律和政治规矩贯穿始终,将政治标准、政治纪律、政治素质等较为抽象的要求具体化、载体化、可量化。比如班组党支部党员大会都要开展政治理论学习,传达上级指示精神,组织党员交流学习体会、报告个人事项、反映群众意见、自评互评点评月度工作、评议党员岗区格次等;支委会要学习贯彻上级党组织的决策部署和段党委的工作安排,研究制定落实措施;党员积分管理把“政治素质”放在第一位,扣分幅度也是最大的。通过各级党支部对照标准持续改进提升,引导党员干部时刻绷紧讲政治这根弦,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,把“两个维护”落实到具体行动中。党建责任清单化。持续推动完善党建工作责任制,“5+1”党支部工作制度在《党建工作责任制实施办法》的基础上,将党建工作责任落实到党总支、总支委员、班组党支部,建立起贯穿式、全层级的责任链,以清单任务促进责任落实。开篇就列出不同主体职责清单,并与“5+1”工作制度中的议事决策清单等程序性的要求相对应,促进了党支部主体责任、党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”有效落实。组织生活常态化。按照《新形势下党内政治生活若干准则》相关要求,“5+1”党支部工作制度盯住“三会一课”这个重点,从建立制度、明确要求、督促落实等方面着力,突出政治学习和党性锻炼,防止和纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题。比如在一些试点车间,一些党员会主动询问党小组会议安排,有位党员同志说“以前我觉得把生产搞好就行了,现在知道这远远不够,还需要组织党员去影响和带动身边的群众,去发展优秀的职工加入党组织”,规范的组织生活对党员的思想认识发挥了积极的促进作用。
考核评价体系化。按照突出重点、标准评价、以考促建的原则,“5+1”工作制度中《党员和班组党支部积分制度》以积分评价为主体,针对党员和党小组建立起务实、管用的党建考核评价体系,将日常提醒、月度评价、季度积分、年度考核整体结合起来,促进党建工作闭环管理。尤其是把业务技能和工作业绩两类评价单列,考核具体实施中,看指标内容更看工作质量,看执行过程更看落实效果,较好地推动了党建指标和安全生产经营指标一体化考核。
制度流程显性化。“5+1”党支部工作制度建立健全前后衔接、上下配套的各项实体性和程序性制度,在很大程度上解决了基层党组织掌握党建要求不系统、碎片化、零散化的问题,为基层党建工作提供了制度保证。并结合集团公司全面推行“5S管理”,进一步推动各项党建制度流程化、显现化,规范党支部常用文书,制作各项工作参考模板,很大程度上减轻了党支部操作过程中学习文件、熟悉流程等工作,有效提高了党建基本制度的执行力和执行效果,在解决党支部工作程序不规范、标准不统一等问题上提升了一个台阶。
党建业务融合化。“5+1”党支部工作制度聚焦集团公司发展战略目标、改革攻坚任务,引导党支部将党建工作精准融入到安全、生产、建设、经营、稳定工作的全过程。通过建立党员责任区、成立党员先锋队、设立党员示范岗,实施党员积分制管理、开展党内攻坚竞赛、党员承诺践诺等主题活动,坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设,不断促进党建工作与业务工作融合发展,让党建工作开展在一线、党员作用发挥在前沿,切实把党的政治优势转化为企业改革发展优势。来自: