一、充分肯定工作成效，理性查摆工作问题，客观分析当前安全生产形势
过去一年，全区系统上下戮力同心，严格按照区局（公司）D组的安全生产工作部署，讲、讲大局、讲责任、讲贡献，深入推进主体责任落实、安全基础保障、系统综合治理和人才队伍建设等四项重点工作，牢牢守住了不发生重大风险的底线，工作取得较好成效。一是深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，制订区局（公司）《安全生产工作目标管理考核办法》，健全考核指标、完善考核标准、强化事故问责，“D政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求得到有效落实；二是加强建章立制与加快安全数字化转型双管齐下，制度管人、管事的长效机制进一步完善，安全监管更加智能高效；三是风险事前预防、风险分级管控和重大隐患治理三项发力，按照“五到位”要求落实整改。接受国家局抽查，未发现重大隐患；四是突出专业化队伍建设。2023年，全区系统共12人考取了注册安全工程师、注册消防工程师资格，考过人数创历史新高，有效提升了全区安全管理队伍水平。
近期，国内连续多发的一系列重特大事故给我们持续敲响了警钟；年关将至，行业卷烟营销、物流配送、市场监管等工作点多、线长、面广，安全监管任务艰巨，责任重大，我们更没有任何理由可以“松口气、缓一缓”。越是在这种关键时期，越不能只重发展、不顾安全，在各项安全生产管理工作中决不能搞形式主义、官僚主义。必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，始终保持临战状态、常怀畏惧之心、长压安全职责，长鸣警钟之音，常思教训之痛。实实在在地扛起促行业发展、保行业平安的责任，以扎扎实实的工作筑牢筑实安全生产防线。
二、提高站位，统一思想认识，主动服务于XX烟草商业高质量发展大局
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2024年，XX烟草商业安全生产工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实D中央、国务院安全生产决策部署和国家局安全生产工作要求，聚焦四个重点，实现四个统筹，从严落实安全生产责任，严查密防安全风险隐患，全力维护行业持续稳定的安全生产形势，努力以高水平安全保障行业高质量发展和现代化建设。
（一）聚焦问题导向，实现监管与自查的有效统筹。春节前，区局将配合国家局检查组对部分重点单位开展安全生产综合督导检查，各直属单位要高度重视，尽快行动，对照国家局和区局综合督导检查的要求，对本单位开展全面的自查自纠，严格按照张建民局长提出的“三个必须到位”的工作要求，实实在在的加以落实，短期内着力治理一批顽疾隐患，彻底消除一批重点风险，为接下来开展的三年治本攻坚行动夯实工作基础。一是严的基调、严的措施、严的氛围必须到位。要保持严的基调不动摇，始终保持安全生产高压态势，决心不变、力度不减、尺度不松。坚持严字当头、全面从严、一严到底。要保持严的措施不动摇，坚持问题导向，探索解决路径，理清解决思路，落实解决措施，持续夯实筑牢安全生产工作基础。要保持严的氛围不动摇，常抓不懈，久久为功，持续发力，坚定不移地纵深推进安全生产各项工作落实落地。二是安全风险防控措施必须到位。要增强防范化解安全风险的战略思维、辩证思维、创新思维和法治思维，推进风险防控工作的科学性、精细化。要坚持从源头防范风险，对容易诱发重大突发事件的敏感因素，苗头性、倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，避免各领域风险交叉耦合。要注重分析研判，加强动态监测，实现各类安全风险和事故隐患识别、评估、监控、预警、处置等全过程的动态管理。三是隐患问题整改落实必须到位。要立足从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全力以赴的抓好隐患问题整改落实。安全处和各直属单位要认真总结提炼隐患整治的好方法好经验，固化推广经验成果，全面提升安全风险防控能力和应对水平。在经营管理任务繁重的春节期间，要特别关注交通安全这个安全事故易发、隐患问题较多的领域，确保管控措施落实到位、隐患问题整改到位。（二）聚焦责任落实，实现安全与发展的有效统筹。一是要紧紧抓住“压实领导责任”这个牛鼻子工程，发挥各级D组（班子）的强大引领力。要持续强化各级领导干部对关于安全生产的重要论述和指示批示精神的学习、教育和培训，切实提升D组（班子）统筹发展和安全的认识和主观能动性。要健全安全生产责任制，推动落实安全生产职责清单和年度任务清单，严格落实领导安全生产履责述职和“第一责任人”履职报告制度，健全领导干部带队督查检查安全生产机制，切实把压力传导到基层一线和作业现场，真正形成齐抓共管的安全生产格局。二是要落实安全与业务一盘棋，合力筑牢安全防线。要深刻领会“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“三管三必须”的核心要义。这里特别强调，安全生产是一把手工程，但绝不仅仅是一把手的事，各直属单位要全面领会、准确把握、严格落实管业务必须管安全的工作要求，牢固树立“主体责任一体化、安全业务一盘棋”的思维，切实强化管业务必须管安全的责任意识。要学会“五个手指弹钢琴”，落实分工与合作的有机统一，将安全生产与各项业务工作一体谋划、部署、推进和考核，把安全责任管控措施落实到每一个业务环节，形成齐抓共管、共同推进的强大合力。三是要完善考核评价体系，有效发挥考核的激励与惩戒功能。要压实各直属单位的主体责任和一岗双责考评机制，推动责任落实全覆盖、风险管控全要素、事故防范全过程；要更加注重责任追究，严肃追责问责，倒逼安全生产责任落实到位；要结合不同单位的安全管理客观条件和特点，加大差异化考评力度，促进各直属单位安全生产工作有针对性地落实到位。
（三）聚焦本质安全，实现治标与治本的有效统筹。国家局结合行业实际编制的烟草系统安全生产治本攻坚三年行动方案，明确了13项具体任务。我们要围绕目标任务，结合实际谋划，尽快研究出台XX烟草商业安全生产治本攻坚三年行动方案，压紧压实责任，落实具体措施，开展治本攻坚。一是稳步实现三个融合，推动治本攻坚走深走实。要实现问题整改融合于系统治理，将建立问题清单、深挖问题根源、强化整改措施有机地融入动态分析研判和风险预警预判的防控机制中，提升本质安全管理水平。要实现突出重点融合于全面覆盖，将治本攻坚重点难点问题有机融入到全要素、全流程风险管控中，确保不漏排查项目，不漏安全死角，不留风险隐患。要实现短期见效融合于长期发展，把在春节期间的共性问题和突出隐患的排查治理有机融入到重在治本的长期治理体系中，不断地健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理、应急救援处置等方面制度体系的结合。二是紧紧抓住三个从严，始终保持高压态势。安全准入必须从严。各直属单位要加强安全源头治理，涉及新建、扩建、改建和技术改造项目，在项目安全准入和安全质量管理上必须严格进行专业的安全评估。凡涉及到安全生产的采购项目和审批事项，绝不允许降低门槛，绝不允许例外，决不允许搞变通。安全检查必须从严。要全面深入、不留死角的开展安全检查。着力在查全、查细、查实上下功夫，切实提高工作的精准度和有效性，绝不放过任何一个细节环节，绝不允许检查走过场。隐患治理必须从严。对治本攻坚发生的隐患问题，要分门别类的采取有效措施，切实做到台账管理、限期整改、专人负责、复查销号、动态清零，实现整改效率和整改质量相统一。对于不具备安全生产基本条件的，该停产的坚决停产，决不能冒险作业。三是要牢牢把好三个抓手，提升安全监管实效。要把好工程制度抓手，加强安全基层基础建设，依法依规保证安全投入，切实解决建筑防火、建（构）筑物和物流仓储等安全条件不达标问题。要定期组织开展消防电气系统专业评估和安全专项检查，扎实推进消防电气设备设施可靠性建设。要加强生产加工和能源动力等设备设施全周期安全管理，提升本质安全水平。要把好数据化转型抓手。去年，我们的安全管理信息系统各个功能模块已经上线运行并取得初步实效，今年要以行业系统为主导，推进两个系统模块的数据对接，推动安全生产数字化持续转型。要根据运行情况进一步调整、补充和完善，使系统模块真正发挥预测预警、数据分析、痕迹管理和自动评价的功能，提高安全监管的工作质量和效率。要把好事故隐患闭环治理抓手。对近年来在区局（公司）本级和各直属单位安全检查中发现的涉及消防、仓储、交通、电气和相关方管理等五个重点方面的隐患及问题彻底落实整改。要追根溯源，查找出“边检边犯，整而不改”的根本原因，按照“关口前移、源头治本”的原则，把风险防范措施压紧压实，真正实现闭环治理，着力消减事故隐患存量，遏制事故隐患增量，严防风险演变、隐患升级导致事故发生。
（四）聚焦提质增效，实现过程与结果的有效统筹。一是要完善应急预案体系。将应急预案制定、应急响应准备和应急处突能力作为体系建设的重要内容，三位一体进行统筹安排，构建上下衔接、左右贯通、内外联动的生产安全应急预案体系。要结合“安全生产月”、“消防宣传月”系列活动，从实务角度推进应急演练，使技能竞赛和岗位练兵实战化、常态化，提升全员应急处置和自救互救的实战能力。二是促进区域平衡发展。要以区内外的管理先进单位为标杆引领，组织对安全管理基础薄弱、专业管理能力不足的重点单位、重点部门开展安全管理诊断和指导帮扶，通过加强学习交流、经验共享，互帮互助、拓思路促提升，提升安全管理整体水平和能力。三是更加注重“人才强安”。着力培养和造就专业化安全管理队伍，建立健全安全生产专家库管理制度，让精通专业技能、善于组织管理、能够破解难题的安全优秀人才脱颖而出，不断提升基层安全监管能力，真正发挥注册安全工程师和注册消防工程师等专家骨干的长期支撑和引领作用，从而持续带动全区系统安全人才队伍整体素质和管理水平的双提升。
同志们，让我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实D中央、国务院和国家局的安全生产决策部署，以高度的责任感、强烈的行业使命感和“时不我待”的紧迫感，凝心聚力，真抓实干，为XX烟草商业的高质量发展和现代化建设提供坚实有力的安全保障！