刚才XX同志传达了依法治省推进会和市依法治市领导小组会议精神,组织学习了《关于贯彻落实依法治省工作推进会精神的工作方案》;审定了《XX县法律顾问团管理制度(送审稿)》;XX同志组织学习了科学城法治示范区创建活动动员会精神,并就今年以来依法治县工作情况作了汇报。总的来看,今年以来我县坚持以暗访中的问题为导向,集中精力抓落实、抓巩固、抓提升深化,领导会前学法全面推进,法律顾问制度有效落实,法治宣传教育持续加强,专项整治取得显著成效,特色亮点工作受到省市肯定,为今年依法治县工作继续保持在全市前列奠定了良好基础。
同时,我们也应当看到,我县依法治县工作正处于深入推进的关键时期,目前还有个别领导干部法治建设责任意识不强,履职不到位,开会部署多,推动落实少,只挂帅不出征;整体依法治理工作发展不平衡,有的单位工作开展有声有色、成效显著,有的单位部署不落实、推进缓慢;依法治理机构不规范、人员不落实,村规民约不规范;依法治县氛围不够浓厚等等问题仍然存在,已成为了影响我县改革稳定、社会发展、民生福祉的制约因素,深入推进依法治县、加快建设现代治理体系成为大势所趋、发展所需和民心所向。
第一,深入推进依法治县,是全面贯彻中央省市依法治理部署的生动实践。
治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。党的十八大以来,主席总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话,提出了新的法治思维、法治理念和法治方略。省市也相继作出了一系列重要部署,都将法治建设摆在了突出位置。深入推进依法治县,是各级党委的一项重要的基础性工作,对加快法治XX建设具有十分重大的意义。当前,我县正处于跨越发展的攻坚期、城乡统筹的加速期、深化改革的关键期和脱贫攻坚的冲刺期,信访维稳、民生改善、优化服务等方面任务重、难度大、挑战多,只有坚决贯彻落实中央省市关于依法治理系列重要决策,加快建设“法治XX”,营造浓厚的法治氛围,实现事事有法可依、人人知法守法、个个依法办事,才能为加快建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX、同步建成全面小康社会保驾护航。
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第四,开展法制宣传培养法治意识。卢梭说过,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。法治的根基在于人们发自内心的认同,法治的伟力源于人们的真诚信仰。只有让人们对法律日益敬畏,坚持和信仰法律,法律作为现代社会治理的基石的地位才能不断得到夯实。法制宣传教育则是推进依法治县的基础性工程。要继续抓住领导干部“关键少数”,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力,领导干部尤其要加强系统的学习中国特色社会主义法治理论,要读原著、学原文、悟原理,形成一整套法治思维方法理论。要深入开展法制宣传教育,不断深化“八五”普法活动,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,不断提高公民的学法、知法、懂法、用法、守法意识,引领全社会形成良好的法治风尚。要坚持法治与德治相结合,深入实施公民道德建设和文明素质提升工程,积极培育和践行社会主义核心价值观,引导公民既要依法办事,又要遵守社会公德良俗,约束自身不良行为。
深入推进依法治县,加快法治XX建设,也是我们当前一项重要工作。全县各级各部门必须进一步加强领导,落实责任,以更加有力的举措,更加扎实的作风推进依法治县工作,务实法治XX建设各项工作落到实处、取得实效。
一是落实工作责任。县依法治县领导小组要切实发挥领导职能,加强统筹协调,特别是要及时研究重大问题。依法治县办抽调的工作人员要与原单位工作脱钩,全职从事依法治县工作,对不能胜任依法治县工作或工作责任心不强的抽调人员要及时更换。另外,在工作推进中有困难和问题及时向我和玉华同志报告,我们将及时研究解决,在人、财、物上给予充分保障。
二是强化目标考核。要将依法治县工作纳入对领导班子和领导干部年度考核体系,在年度考核述责述廉增加述法内容。要做好迎接市依法治市工作年度考核准备工作,县依法治县办要充分发挥统筹协调作用,指导镇乡和县级部门做好依法治县工作考核准备工作和相关资料的查漏补缺,确保高分通过考核。同时,县目督办、县依法治县办要做好对镇乡和县级部门依法治理工作年度考核。
三是严格监督问责。各级各部门不落实依法治理工作部署、工作推进不力的或是工作中不严格依法执政、依法行政、依法办事的要严肃问责。尤其要继续抓好今年5月省暗访组指出的问题专项整改工作,今后凡是因工作推进不力被上级暗访组通报批评的,将严格问责单位主要领导。