今天召开会议的主要任务是:深入贯彻总书记关于党风廉政建设重要论述精神,认真落实国务院、省政府、市政府第二次廉政工作会议精神和十一届区纪委四次全会要求,安排部署区政府系统党风廉政建设工作,持续营造风清气正的政治生态。
刚才,X书记强调了政府系统党风廉政建设向纵深推动三个方面的意见,我都赞同,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
首先,传达学习上级廉政工作会议精神。一是国务院廉政工作会议。X月X日,国务院召开第二次廉政工作会议。李强总理强调,各级政府和各部门作为国家行政机关,首先是政治机关,要严守政治纪律和政治规矩。要深化标本兼治,紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治,严格执行中央八项规定精神,持续落实过紧日子要求,通过深化改革铲除腐败滋生土壤,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要牢固树立造福人民的政绩观,坚持勤廉并重,坚决纠治形式主义、官僚主义,坚决反对各种不思进取的思想和行为,以奋发有为的精神状态干事创业,当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,确保抓落实的最终效果符合党中央决策意图。二是省政府廉政工作会议。X月X日,省政府召开第二次廉政工作会议。X省长强调,要坚持以政治建设为统领纵深推进全面从严治党,始终把政治建设摆在首位,以理论武装提升政治能力,以实际行动践行对党绝对忠诚,以严格标准守牢政治纪律政治规矩。要从严防范和整治重点领域腐败,盯紧关键岗位、关键环节、关键少数,坚持系统施治、标本兼治,管好用好财政资金,带头习惯过紧日子,腾出财力用在保民生、促发展的紧要处,严格防范基建工程和招投标领域腐败,从严整治金融领域腐败,深入整治国资国企领域腐败,坚决整治群众身边的腐败。要大力弘扬勤政廉政的工作作风,坚决整治形式主义、官僚主义,着力为基层松绑减负,推动落实中央八项规定精神化风成俗。要严格落实管党治党主体责任,完善权力运行制约机制,认真开展集中性纪律教育,全力保障政府党风廉政建设取得实效。三是市政府廉政工作会议。X月X号,市政府召开第二次廉政工作会议。X市长强调要深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实国务院、省政府第二次廉政工作会议精神,按照十二届市纪委四次全会要求,发扬彻底自我革命精神,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、开创新局面,为X在推进中国式现代化建设X实践中勇做开路先锋作出更大贡献。过去的一年,全区政府系统在区委坚强领导下,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党风廉政建设主体责任,持之以恒反腐倡廉,驰而不息纠治“四风”,着力加强法治建设,持续优化营商环境,权力运行更加规范,为经济社会高质量发展提供了重要保障。但是,对照上级要求和广大群众的期盼,政府系统廉政建设工作仍然存在一定差距和不足,主要是:一些领导干部履行“一岗双责”有所虚化、廉政责任传导有所衰减,没有真正延伸到末梢神经,责任追究失之于宽、失之与软。少数党员干部政治纪律和政治规矩意识淡薄,组织纪律观念不强,对省、市、区重大决策部署执行落实不够坚决有力。一些单位工作人员服务意识不优、工作效率不高,办事拖拉、推诿扯皮、庸懒散慢等现象还不同程度存在。民生领域腐败还未根治,乡村振兴、医疗等领域腐败仍有发生。这些问题的存在,说明我们政府系统廉政建设任重道远,务必要引起各单位的高度重视,采取有效措施认真解决。
今年是我们实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面推进中国式现代化建设X实践的开局之年,改革发展稳定任务十分艰巨,迫切要求我们加强政府廉政建设,增强政府的公信力、执行力和满意度。我们一定要增强政治感、责任感和危机感,始终保持“零容忍”高压态势,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实把区政府党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,着力营造风清气正的政治生态和规范有序的经济发展环境。下面,关于今年政府系统党风廉政工作,我提五点要求:
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四、时时紧怀为民之心,严格把控资金使用管理
财政资金的管理和使用是反腐倡廉的重点,上级关注、群众关心,必须严格监管、阳光操作,确保安全、高效运行,发挥最大效益。一方面,要严格预算管理。各级各部门要加强资金流向控制,强化账户和现金管理,严禁坐支、挪用和私设“小金库”。财政局要完善政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理,加强预算审核,严格预算执行和调整程序,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。要全面推进预决算公开,除明文规定的涉密信息外,所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算,将公共资金“晒”在阳光下。另一方面,要强化审计监督。审计局要履行好职责,盯住每一个项目、每一笔投资,加强公共资金、国有资产、国有资源审计监督,努力实现全覆盖。尤其对各类民生资金、各类“救命钱”,要进行重点审计,严肃查处损失浪费等影响资金管理和使用效益问题,防止资金沉淀和滋生腐败。对审计中发现的违纪、违法线索,该查处的要坚决查处,该移交的要坚决移交,绝不能心慈手软。
五、保持惩腐高压态势,将全面从严治党引向纵深
腐败问题具有隐蔽性、顽固性、反复性,必须始终保持高压态势不放松,常抓常新、抓深抓实,直到取得群众满意的成效。(去年,大家可能都有所耳闻,医药、拆违等领域,出现了一些违规违纪行为,希望大家以此为戒)一要常态化惩治腐败。坚持全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,既要坚决查处发生在行政机关和领导干部中滥用职权、贪腐贿赂、失职渎职案件,又要着力查处发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正行业不正之风,让群众切身感受到反腐败的“红利”。切实做到发现一起、查处一起,发现多少、查处多少。二要常态化接受监督。各级各部门要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,强化政府内部责任监督、权力监督、经济监督和效能监督,促进公共权力透明、规范运行。要坚持以公开为常态、不公开为例外,健全政务信息公开制度,大力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。两个乡要高度重视村务公开管理工作,严格落实村级财务、村民议事等制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施,切实保障群众的知情权、监督权和参与权。三要多层面教育警示。各位副区长要主动检查、指导分管和联系单位的廉政教育工作,尤其是要加强对项目、民生等重点领域和重点岗位、重点人员的廉政教育,增强拒腐防变和抵御风险能力。各单位“一把手”要立足于抓早抓小,通过民主生活会、组织生活会等方式,加强交流谈心,对党员干部身上存在的小毛病、小问题,及时提醒纠正,做到防微杜渐。
同志们,廉政工作始终与经济发展、群众利益、社会稳定紧密相联,息息相关。推进政府系统廉政建设任务艰巨,意义重大,全区上下一定要进一步认清形势,扎实工作,不断把政府系统党风廉建设和反腐败工作推向深入,为区经济社会高质量发展作出更大贡献。