目前中国金融改革的主要任务之一是提高金融服务对实体经济,尤其是民营经济的效率和主动性。当前阶段中国金融改革的重要目标之一是充分发挥企业融资的积极性,通过建立和完善现代金融组织治理体系、加强对金融技术和产品的创新、协调和发展各领域金融服务市场、促进金融改革深化、拓展金融边界,从而可以更好地达到提高金融服务效率、加强金融良性市场竞争、服务实体经济发展的重要目的。xx金融改革在推动xx建立更加多元化的金融服务体系、规范xx中小企业融资、发展xx地方金融机构、优化xx金融发展的环境、推动海峡两岸金融交流与合作等各个方面,都已经有很大的进展和突破,这有利于充分集聚资源要素、信息和金融人才,提高资本的配置和效率,进而加快了金融市场的优胜劣汰,并且降低了实体经济中中小微民营企业的融资成本,提升了金融服务于民营经济的能力和水平。
经过近几年的改革,xx已经基本构建了与民营经济相适应的一套现代金融体系,因此总结其成功经验,从而为推进和深化我国的经济金融机构改革提供了借鉴。在xx进行试验的金融服务实体经济的综合改革,未来不仅能够加速xx民营企业“二次创业”的推进,同时,还会对金融服务民营经济的进步产生金融政策支持的加持作用,使xx的金融改革发展不断迸发出新鲜活力,始终生机勃勃。
二、xx金融发展现状及金融改革基础
(一)xx金融发展现状
通过经年不断的奋斗和努力,xx勇于创新探索有关民营经济金融服务的发展道路,始终坚持关键环节改革与基层自主创新,走出了一条独具xx特色的金融服务于民营经济的新路径,为xx民营企业和金融环境的发展提供了强有力的支撑。在维护良好的金融生态的同时,有效地推动了金融与产业的互动与融合,进一步有效推进金融服务于民营经济的发展。当民营企业有融资难融资贵的情况发生时,主动对金融机构加强监管与考核,并且对内部激励加大。同时通过政策设立帮扶资金,确保各县(市、区)都有足够应急保障资金。xx金融服务机构存贷款余额、金融业增加值、小微企业发展信贷市场覆盖率、融资方式租赁四项基本数据分析指标翻了四番。
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金融机构的参与力度不足以及民间资金没有有效地参与都是金融市场结构简单对民营企业发展的制约的具体表现。此次xx金改的重点任务是进一步加强对金融业的发展与规划,引入多元的机构作为金融主体,提供与xx民营经济相适应的不同规模、不同服务类型、互补性强的金融组织体系。只有xx拥有了足够多元与独立的金融主体,才能更有效地推动xx金改区向金融改革深化、金融自主化的方向发展和改革,进而完善市场机制,将xx金融业从被动地完成服务民营企业的任务,转变为市场竞争驱动下的主动提供金融服务。
(四)切实防范化解金融风险
在监管的内容上,出台更加具有针对性、更具有操作性的防范当地金融风险的相关规范性文件,各地市政府可将风险防范指标纳入当地金融业“十三五”发展规划预期确定的指标,努力实现持续有效地降低不良贷款率。在金融监管的方式上,改变现行“一行三会”的金融分业监管模式,尝试在自贸试验区内开展“大金融监管”,由规则性的监管向原则性监管的转变,提高监管的效率,避免监管的真空。在监管机制上,深化信用联合监督惩戒等举措,加快推进第三方的信用评价和风险监管工作,开展行业协会信用承诺制度改革试点,完善监管机构风险评估试点和防控机制等措施;出台自贸试验区信用信息归集及应用管理办法,建立信用档案和信用评估体系。在信用预警机制上,扩大金融风险的防控监测预警服务平台的使用,建立立体化、信息化、社会化的防控监测平台体系;推进建立账户风险管理体系,加强对跨境金融资金收支上多元化、升级型的消费需求。南阳市旅游业要加快“门票经济”向“综合消费经济”的转型,由注重旅游景点建设向注重“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素提升转变,充分考虑游客年龄、群体特征和消费偏好等因素,跳出传统的观光游思路,向涵盖美食、艺术、研学、康养、音乐节、冰雪体育等大众旅游需求的休闲体验游转变,优化产品供给结构,延伸产业链条。此外,当前我国经济已进入数字经济发展的新时代,文旅产业发展要考虑如何借助数字技术,以改造传统业态,摆脱行业发展的增长困局。因此,要加快推动新技术应用与技术创新,引进、培养文旅数字化人才,大力支持智慧旅游创新企业落户南阳,加大对数字技术应用的研发,将数字技术运用到城市已有的历史文化建筑、文化主题公园、各类博物馆等载体上,将静态的、单一的观看变成动态的、互动式参与和体验式文旅产品和服务。将虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、5G+4K/8K超高清、数字多媒体等技术运用在文化旅游演艺中,借助数字科技手段唤醒历史文物,采用现代的、创新的方式进行开发、包装、组合,让南阳市博物馆、汉画馆、武侯祠博物馆等文博场馆的静态文化资源“活”起来,带给游客深度的文化体验。
(四)加快区域旅游联动发展
通过联动发展,实现一个区域旅游资源的整合、吸引力和客源市场的集聚、生产要素的合理流动,避免区域内各地之间再处于一种资源内耗和同质竞争的状态,可以收获x+x>x的协同效应。xx市文旅产业可以考虑从三个层面进行区域合作。一是市内县区联动,要把南阳市旅游业发展作为一个整体系统,可以考虑建立由市政府牵头、横向跨县区的文旅部门联系工作机制,将资金、技术、人才等要素进行整合,形成发展合力。同时,统筹考虑各个县区的资源特点、地理空间、发展潜力等,进行差异化分工,错位发展各自优势。如在三国文化主题游方面,应加强xx区、xx县、xx县三地景区的联动,开发精品线路:xx古战场遗址——xx,统一进行包装推介。二是区域内城市联动,可以考虑以旅游业作为xx三市产业互联的突破口之一。一方面,以xx、xx、xx等为节点,做好中医养生、温泉疗养、森林康养等品牌,形成连接三市的康养休闲旅游廊道。另一方面,用好三市的红色文化资源,紧密结合革命老区振兴发展,开发具有全国影响力的红色旅游线路,如xx革命圣地游、xx长征体验游、xx战地游等,突出爱国主义和革命传统教育。三是跨区域城市联动,xx和xx距离很近,均为豫鄂交界地区的重要城市,双方应坚持合作思维,摈弃“单打独斗”的传统观念,可以考虑在历史文化资源保护利用、交通基础设施对接、生态环境保护等方面加强交流合作,实现旅游线路联合设计、旅游景区互推、客源互送、旅游企业互惠的体系与合作平台,建设城际旅游圈。