一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义

（一）高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要支撑。当前世界经济总体低迷，我国尽管全国经济大局总体回升，但一方面受国际经济大势影响，另一方面仍然处于结构调整和转型升级的攻坚阶段，因此仍然面临着不少困难和挑战，例如有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，而外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升等。为了有效应对和解决这些问题，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段调整演进，科技自主创新是关键引擎。实现高水平科技自立自强，在各领域关键核心技术等方面取得突破，既有助于补齐产业链和供应链的短板、降低企业生产成本，也有利于为市场带来活水，带动新的消费和投资需求，是推动经济回升向好的的重要支撑。

（二）高水平科技自立自强是构建新发展格局的关键环节。构建新发展格局需要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，两方面都以高水平科技自立自强为关键环节。一方面，高水平科技自立自强是稳固国内循环基本盘的关键环节。当前旧的生产函数组合方式已难以持续，必须以高水平科技自立自强突破产业技术瓶颈，打通堵点、补齐短板，保障国内产业链和供应链全面自主与安全可控，为畅通国内大循环提供科技支撑，稳固国内循环基本盘。另一方面，高水平科技自立自强也是确保高水平对外开放、实现国内国际双循环相互促进的关键环节。只有抢占科技创新的制高点，才能在激烈的国际竞争中具有雄厚的竞争力，形成对全球要素资源的强劲吸引力，在国内国际双循环和全球竞争与合作中，掌握更大主动权。

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（一）壮大国家战略科技力量，增强高质量发展的源动力。面向国家战略需求和长远发展，聚焦重大创新领域，加快推进国家实验室建设和全国重点实验室重组，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，完善国家科技基础条件平台体系，建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制。注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。强化企业科技创新主体地位，支持企业更大范围参与国家重大科研攻关任务，提高科技成果转化和产业化水平，为推动高质量发展打下坚实科技基础。

（二）实施重大科研项目攻关，保障产业链供应链自主可控。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。加快推动关键核心技术攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式，加快打造新的经济增长点。面向国家发展的战略需求，加快启动实施“科技创新2030—重大项目”，形成面向未来的科技创新战略布局。

（三）提升区域创新辐射带动能力，打造高质量发展高地。紧紧围绕国家重大区域发展战略，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，以点带面，推动更多地方加快走出创新驱动发展的新路。发挥三大国家科创中心引领作用，汇聚世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素，促进国家自创区和高新区高质量发展，打造具有国际领先水平的创新创业生态。完善跨区域协同创新机制，加强产业对接和资源对接，实现优势互补和区域协同。

（四）深化科技体制改革，营造良好创新生态环境。深化财政科技经费分配使用改革，加大多元化科技投入，提升科技投入效能。扎实推动科技评价、奖励和激励改革举措落地。坚持创新驱动实质是人才驱动，着力造就拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量，激发各类人才创新活力和潜力，培养造就一支心系国家、服务人民、勇攀高峰的高素质科技人才队伍。在全社会弘扬科学家精神，涵养优良学风。

（五）构建高水平科技开放合作体系，汇聚全球创新发展资源。积极主动融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以持续提升科技自主创新能力夯实国际合作基础。以更加开放的思维和举措，不断拓展国际科技合作的深度和广度，把我国科技实力转化为全球创新治理的影响力，提升在全球创新规则制定中的话语权。构建全球领先的新技术、新产业标准体系，推动更多的中国产业技术标准成为全球通用标准。加快牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为解决全球性问题贡献“中国智慧”。加强国际化科研环境建设，打造具有全球竞争力的开放创新生态。