xx镇辖区内共有无物业小区xx个，具体可划分为以下两种类型：一是大而杂的大型无物业小区，此类型小区普遍存在众多居民共用小区基础设施的情况。以今年的重点项目之一xxxx为例，其位于xxxxxxxx。二是小而散的小型无物业小区。此类型小区总体数量庞大，但分布较为零散，且基本位于临街位置，围蔽难度较大；小区内部规模较小，多体现为xx幢以下居民楼组成一小区，公共区域较少。

二、主要做法

（一）无物业小区的治理模式主要为小区居民自治与社区代管相结合

以xxxx为代表的大型无物业小区，实行小区居民自治制度，由居民共管共建，形成自我管理、自我教育、自我服务的居民自治方式。同时，政府亦会投入专项资金以修建基础设施（如进行消防网格划线、安装充电桩等），不断改善人居环境、扮靓小区颜值。还有部分小型无物业小区实行社区代管制度，由社区委托物业公司人员承担基本物业服务。上述两种小区治理模式均为无物业小区居民易于接受且成本较低的小区管理模式，但两种模式都仅只能满足基本物业管理需求，并未涉及小区治安、绿化、人居环境等方面内容，在完善小区服务、提高小区生活质量方面稍有欠缺，暂时未能为居民提供舒适、安全、便捷的生活环境。

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全国文明城市创建工作为阶段性工作，无物业小区人居环境整治工作也应趁势而为，着力构建长效机制，力求破解无物业小区建设难题，不断夯实人居环境治理。尤其需要加强对无物业小区秩序维持、卫生清洁、绿化养护等改造项目的资金来源监管、资金使用安排部署和人员调配，避免日后出现改造完成后因资金、人员出现问题而导致改造工作走回头路的现象。

（四）居民参与无物业小区治理意愿不高，主体意识有待加强

在小区治理和建设的过程中，较多居民将自己置于较为被动和等待的位置，认为小区治理和建设的“主人翁”是政府部门，其便以“服从者”、“听从者”、“配合者”的姿态参与其中，少数甚至出现“围观心理”和以提要求换取配合的想法。上述现象主要表现为居住在无物业小区的租客对小区人居治理环境要求不高，缺少共同维护小区治理的主人翁意识，持无所谓态度的居民对小区改造缺乏期待性和积极性，“社区干、居民看”、“干部干、群众看”等现象时有出现。

四、下一步建议

一是首先从居民改造意愿高、规模适中的无物业小区着手，打造一批示范小区，以点带面形成良好的改造氛围。二是建立无物业小区专项管理资金，用于小区道路和老化管道维修、路灯更换、安保人员聘用等社区建设项目，进一步消除小区安全隐患，保证无物业小区的长治久安。三是发掘一批热心居民和老党员，组建业主委员会，以党心聚民心，成立无物业小区功能型党支部，以党建引领居民开展小区共建共治共荣。