法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治，做到改革与法治同步推进，使改革与法治的辩证统一达到新的高度，从而不断破解改革新难题、开创法治新局面。

在新的历史起点上把握改革与法治的关系

从法理思维来看，改革是一个国家积极主动对法律关系作出针对性重大调整，对法律制度作出系统性重要变革，对法律行为作出具体化必要更新，对法权利益作出全局性适当重置，也是对更好实现国家和社会良法善治作出制度化安排、体制性完善和程序性变更，归根结底是作为上层建筑的国家法律制度体系和治理体系的主动调适和自我完善。

改革的对象，主要是国家上层建筑中由宪法和法律法规等确立和建构的一系列制度和体制机制，表现为国家意志和法律形式的制度体系。改革主要通过对既有法律体系立改废释纂，对既有法律关系、法律制度、法律行为、法权利益、法治秩序、法治体系等进行调适、变更、修复、完善等来实现。

改革是解放和发展生产力的积极措施，是社会充满生机与活力的集中表现，是国家治理与社会创新发展的不竭动力。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。总书记指出，“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面”。党的二十届三中全会把改革摆在更加突出位置，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是对党的十八届三中全会全面深化改革的进一步延续和拓展，是新征程上改革开放的再出发、再推进、再深化，是新起点上继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署、新举措、新发展。

以良法善治为进一步全面深化改革提供有力法治保障

---此处隐藏3462字，下载后查看---

加强以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的重大法治问题研究。总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，加强对一系列重大民生法治问题研究。

加强更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效的重大法治问题研究。总书记强调，“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象”。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。改革中尤其要注意防止出现“合成谬误”。

加强推动国家治理和社会发展更好相适应的重大法治问题研究。总书记指出，“经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律”。进一步全面深化改革，就是要从上层建筑制度体系的整体、全局和顶层结构上解决有关体制机制问题，实现决策权、执行权、监督权既合理分工又相互协调，使国家治理和社会发展更好相适应。我们要加强法治上层建筑与经济基础深刻变革和生产力发展更好相适应的重大法律制度问题研究；推动国家治理和社会发展更好相适应的制度建构和法治保障研究；等等。

加强以法治建设为中国式现代化提供强大动力和制度保障重大问题研究。总书记强调，“改革是发展的动力”。进一步全面深化改革，要坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向、突出问题导向，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次法律体制机制障碍和法治结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲法治动力、提供有力法治保障。我们要加强以推进全面依法治国为中国式现代化提供强大动力和法治保障的重大问题研究；推动围绕进一步全面深化改革总目标着力破解法治领域深层次体制机制障碍和结构性矛盾研究；等等。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，既对推动繁荣发展中国法学、不断深化中国特色社会主义法治理论研究提出了一系列新期待新课题，也对深入推进全面依法治国、不断完善中国特色社会主义法治体系提出了一系列新要求新任务。我们深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，就要把全面依法治国与以进一步全面深化改革、推进中国式现代化紧密联结起来，从创新法治理论与深化改革实践的结合上研究新课题、回应新要求，更好发挥法治在全面建设社会主义现代化国家中的保障作用。