党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。“既当改革促进派、又当改革实干家”,新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。我们要深刻认识到,抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要制定好实施方案,做到精准施策、适时适度,尽力而为、量力而行,切忌脱离实际。要坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要加强组织领导,激励干部开拓进取、干事创业,确保党中央改革决策部署见到实效。今天的宣讲,重点从以钉钉子精神抓落实的意义、作用,以及如何以钉钉子精神抓好落实等方面与大家进行交流分享。
一、落实改革任务要注重实效,“钉钉子”精神讲求重在执行、见行见效,不折不扣抓落实
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面共部署了300多项改革举措。《决定》突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。“发扬钉钉子精神”是总书记反复倡导的一种工作方法,饱含着强烈的事业心和高度的责任感,生动形象地体现中国GCD人实干笃行的优良作风。对如何“以钉钉子精神抓落实”,总书记曾在《之江新语》中作过一个生动的比喻:“抓落实就好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪;钉到了点上,只钉一两下,钉子会掉下来;只有连钉七八下,这颗钉子才能牢固。”朴素的话语,道出了一个意蕴深远的道理,指出了“抓落实”的重要意义。我们要领会全会精神、吃透改革要求,完整准确全面把党中央关于进一步全面深化改革的各项重大决策部署落实落细,做到不打折扣、不层层加码、不变形走样、不把好经念歪,确保党中央决策部署在钦州落地生根、开花结果、尽收其效。
(一)厘清思路,做到方向明、目标准。钉钉子,找准目标方位是第一位的。在新时代的征程上,我们必须清醒地认识到,全面深化改革不是零敲碎打、修修补补,而是要从根本上解决制约发展的体制机制问题,激发社会活力和创造力。这要求广大党员干部在推进改革的过程中,始终坚持党的领导,确保改革沿着中国特色社会主义道路前进;始终坚持问题导向,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题;始终坚持系统观念,加强改革顶层设计和整体谋划,确保各项改革举措相互衔接、相互促进。只有明确了方向,我们的改革才能行稳致远,不断开创发展新局面。我们要把学习贯彻全会精神与学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和系列重要讲话精神结合起来,正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局,准确理解每项改革举措的背景定位、指向要求,切实增强推进改革的政治定力、政治勇气、政治担当。在全面学习中增强自觉性,进一步强化“改革即职责”的政治自觉,强化“发展需改革”的思想自觉,强化“改革不停步”的行动自觉,坚持和用好“关键一招”,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。
(二)有破有立,做到抓重点、有创新。抓落实,要善于抓重点、抓关键。改革越是千头万绪,越是要牵住“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,才能以重点带全面,把各项改革任务落到实处。党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动肩负起时代赋予的改革重任,以钉钉子精神抓落实,确保改革任务一项一项推进,改革目标一个一个实现。要牢牢把握中国式现代化这个主题,以改革破题开路,把“问题清单”当作“改革清单”,推动中国式现代化不断取得新进展新突破;牢牢把握处理好政府和市场关系这个核心问题,既“放得活”又“管得住”,让“看不见的手”和“看得见的手”有机统一、相互促进;牢牢把握制度建设这个主线,将解决问题的举措转化为施之长远的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,依靠制度机制实现“解决一个问题、堵塞一个漏洞”;牢牢把握注重系统集成这个重要方法,坚持以系统观念统揽改革发展全局,做好整体谋划,实现整体推进。
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《之江新语》一书有篇《抓落实如敲钉子》。文中,以“钉不到点上”,比喻“撒胡椒面”、浅尝辄止、朝三暮四;以“只钉一两下”或“钉个三四下”,阐明“要一抓到底,常抓不懈”的道理;再拿“敲钉子也不能光凭着一股蛮力,逢墙乱钉”,来讲述“抓落实还要结合实际,因地制宜”。结合实际,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,全面谋划进一步全面深化改革各项工作,以改革“一盘棋”推动高质量发展、高水平开放、高品质生活建设不断取得新突破,奋力谱写中国式现代化新篇章。
(一)注重求真务实,强化精准施策。《决定》指出,“必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实”。以钉钉子精神抓好改革落实,关键在于准、稳、实。准即精准定位,抓住要害。这就要求我们在改革过程中,必须深入调研、科学论证,准确把握改革的切入点和突破口,确保改革方向正确,有的放矢。稳即稳扎稳打,步步为营。改革是一场持久战,需要我们保持战略定力,不急不躁,稳中求进,避免急功近利和盲目冒进。实即务求实效,落地有声。首先,问题要准是前提。“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”,关键在于把情况摸清、把问题找准,既要在对标对表中央重大改革部署中把握好重点问题、关键问题,也要聚焦具体改革情况,尽可能全面了解问题“是什么”“怎么样”,才能在施策阶段回答好“为什么”“怎么办”,使改革举措更具有鲜明的指向性。其次,政策要准是关键。精准施策才能把钉子钉准,政策制定必须找准方向才能在落实中精准发力,这就要求准确理解改革举措的背景、内涵、重点以及节点等,科学制定改革方案,确保最终效果符合党中央决策意图。在遵循统一要求的基础上,摸清楚本地区或本部门实际情况,尊重改革需求的特殊性、差异性、多样性,从全周期、全流程、全要素进行统筹,从而研究制定切合实际的政策方针。最后,出手要准是根本。因地制宜、因时制宜是精准发力的方法。既要依据政策指导,也要尊重客观规律,扎实稳健,明确优先序,把握时度效,逐项明确分工、夯实责任,加强统筹调度、跟踪推进、督查落实,促进顶层设计和基层探索良性互动,确保改革政策精准落地、见到成效。
(二)把握历史主动,敢于善于斗争。进一步全面深化改革不可能一帆风顺,其中必然充满了风险挑战,我们要始终保持昂扬的斗志,全力以赴、坚忍执着地应对改革过程中的重大难题。面对当前更加复杂多变的外部环境与改革过程中不断涌现的新情况、新问题,我们需要发扬斗争精神确保改革事业行稳致远。在进一步全面深化改革中,各级党组织和广大党员干部要不断提升分析与把握问题的能力,抓住改革中的重点、难点与痛点,摸清问题成因,发扬历史主动精神,挑改革中最重的担子,啃改革中最硬的骨头,接改革中最烫的山芋,集中力量解决最关键、最迫切的问题。在改革进程中,我们不仅要有清晰的思路与科学合理的策略,还要有不怕吃苦、敢于担当的斗争精神,把改革举措落到实处。同时,要把握好发扬斗争精神的科学方法,实现原则性与灵活性的统一。一方面,坚守原则底线,在涉及根本立场、核心利益的问题上坚决不让步,并与其进行坚决斗争;另一方面,保持灵活性,根据实际问题有针对性地选择解决问题的方案,在斗争中不断强本领、长才干,不断推进改革工作取得更大成效。
(三)保持战略定力,坚持久久为功。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,要确保改革的方向正确、措施有效,就必须坚持谨慎、务实的态度,稳扎稳打,久久为功,以此推进改革事业不断向前发展。进一步全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,且各个领域之间相互关联,相互影响,这种复杂性要求我们在改革过程中要保持谨慎态度,逐个落实、逐个推进,稳扎稳打向前走,确保“说一件、做一件,做一件、成一件”,这样才能有效避免因操之过急或盲目推进而引发的问题,确保改革取得扎实成效。实践告诉我们,进一步全面深化改革,需要“看准了就坚定不移抓”的实干精神。实干,体现在以钉钉子精神抓好改革落实的行动中,体现在只有坚持系统观念,同向发力,心往一处想、劲往一处使,才能形成上下联动、共同推进的改革局面;只有始终把人民利益放在首位,紧密联系实际,科学谋划,精准施策,“既当改革促进派、又当改革实干家”,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以改革优环境促发展惠民生,今日之中国才能涌动着改革的澎湃活力,中国式现代化建设才能升腾起万千气象。
时代召唤新气象,感恩奋进正当时。脚下,这条通向光荣与梦想的路,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。再难再险,始终一锤锤敲下去,始终会“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。开辟中国式现代化广阔前景,方向已定、措施已明,我们自当只争朝夕、奋发有为,以钉钉子精神不断把改革推向深入,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,我们一定能在新的赶考之路上交出新的优异答卷!