2024年春节前夕，总书记视察xx时指出要在提升城市治理现代化水平上善作善成。xx要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，提升基层党组织领导基层治理能力，全面提高城乡社区治理水平。xx市xx区xx路街xx社区深入贯彻总书记重要讲话精神，认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”特别是党建引领基层治理行动的部署要求，积极探索党建与基层治理的深度融合，建立独具特色的“三二五”基层群众自治机制，形成政府治理、社会调节、居民自治三者间的良性互动，为厚植党的执政根基、激发基层内生动力、构建社区治理新格局提供参考借鉴。

一、主要做法

xx社区以老旧小区为主，规模小、密度高、配套低、权属杂，改善整体环境、提升治理水平的呼声很高。对此，xx社区发挥党建引领作用，建立以“三种力量”+“两大平台”+“五个项目”为核心的“三二五”基层群众自治机制，着力破解基层治理中的难题与困惑，在基层民主实践中走在时代前沿。

1．统筹“三种力量”，建强服务阵地。一是调动网格主力。优化网格

区域设置，实行社工AB岗和两委班子成员分管工作负责制，形成“全科网格”。二是推动群众助力。社区党委下设xx个支部，建立了x个隶属党员群、x个在职党员群和xx个网格居民AAA群，组织发动包括xx名楼栋长、xxx余名志愿者等在内的群众力量，每日进行排查研判，形成“x+x+N”的群防群治管理架构。三是联动部门鼎力。创新打造“三级吹哨报到”体系，通过居民“吹哨”社区报到、社区“吹哨”街道报到、街道“吹哨”部门报到，使解决问题的速度更快、准度更精、力度更大。

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三、对策建议

面对基层社会治理日益严峻复杂的形势，xx社区治理要坚持系统观念，创新体制机制，强化统筹谋划，主要可从加强党建引领突出基层治理党的领导、深入调查研究创新治理方式、激发主体意识形成治理合力等三个方面持续用力，以实现社区治理高质量发展。

1．在加强党建引领上下功夫。一要推进制度机制建设。完善区域化党建组织体系，优化网格、微网格体系建设，强化党建引领社会治理的职能。制定行政事务“禁入清单”和社区拒绝行政事务“负面清单”，扭转基层自治组织过度行政化倾向。探索社区党组织班子成员与业委会委员、物业公司管理人员、监督委员会成员依法双向进入、交叉任职，实现社区党组织对物业、业委会等各类组织的政治领导、组织嵌入和工作引领。二要锻造基层治理骨干。通过人才回流、公开招聘、选派优秀年轻干部等途径选优配强“两委”班子成员，实施“领头雁”轮训工程，提高党支部标准化、规范化建设水平。加强社区工作者职业体系建设，拓宽发展空间，推动从优秀社区党组织书记和优秀社区工作者中定向招录公务员和招聘事业编制人员。将社区治理的相关内容和指标纳入基层党建工作考核评价机制，以示范品牌效应扎实推进基层党建工作走深走实。

2．在深入调查研究上下功夫。一要通过调查研究问需于民。要在和居民群众拉家常、打交道中拉近距离，发现问题向前一步，响应诉求尽早一步，形成社区问题的快速检视、反馈和修复机制。强化科技赋能，运用好互联网技术和信息化手段，不断实现治理方式的优化升级。二要通过调查研究问计于民。系统梳理调查研究中发现的问题，形成近期、中期、远期重点任务清单。构建“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”闭环式志愿服务模式。以人民为师、向群众问计、受群众监督、由群众评判，以为民之心、惠民之举提升居民对社区党组织的认同感和满意度，托起群众“稳稳的幸福”。

3．在形成治理合力上下功夫。一要培育居民主体意识。要开展公民教育，培养居民的自治意识和民主意识。依托群众代表大会、议事会、听证会等多个协商载体，引导居民掌握协商方法、提高协商能力。以提高居民参与率为抓手，保障其表达权、协商权、执行权与评价权，促进居民之间的互信互助，增强社区凝聚力，降低社区各类问题的发生频率和解决难度。二要发挥社会力量协同作用。积极引导社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻地企业等各类主体有序、有效参与社区治理，畅通多元主体有效参与社区治理的制度化渠道。健全民意征集、议题形成、事项办理、成果反馈制度，逐步实现协商治理的规范化和制度化，推动社区治理共同体的生成以及多主体合作共治，顺应民心、回应诉求、整合利益、指引方向，建设人人担责、人人尽责、人人享有的和谐社区，打造共建共治共享的基层治理新格局。