一、总结成绩,坚定信心
(一)“四个一批”找阵地。一是集中清理移交一批社区服务用房。全面开展社区服务用房集中清理移交行动,累计从开发商、物业公司等单位和个人手中清理移交社区服务用房246处、面积8.5万平方米,建成独立的小区党群服务站129个。比如,荷塘区东部美的城小区利用开发商移交的社区服务用房,打造出功能齐全,面积达700平米的小区党群服务站。二是有效盘活一批闲置资源。充分利用“三供一业”移交资源、老旧小区改造项目资源、机关事业单位闲置资产以及小区架空层、居民楼入户大堂和过道等资源,因地制宜建成小区党群服务站123个。三是统筹共用一批现有阵地空间。提倡小区党群服务站与现有阵地融合共建,避免重复建设,提高使用效率。目前有137个小区党群服务站就近设在社区党群服务中心,有138个与小区物业实现阵地共用,有54个与开发商配套建设的会所、文体中心、活动中心等阵地共用。四是发动居民提供一批闲置房屋。在没有阵地资源的老旧小区,小区党支部充分发动党员居民,利用自家空置房屋、车库等打造小区党群服务站22个。比如荷塘区书香小区党员殷广明主动腾出自家一楼闲置房屋,提供给小区党支部打造党群服务站。
(二)坚持“五个一点”筹经费。针对财政资金有限的实际困难,积极创新机制、实行多方发力,动员各级各有关部门和社会各界支持小区党群服务站建设。一是财政资金支持一点。2021年和2022年,连续两年每年统筹1500万元支持小区党群服务站建设,各区财政分别安排配套资金,为小区党群服务站初期建设提供必要的经费保障。二是部门单位援建一点。建立部门援建制度,鼓励有条件的结对共建单位对口支援小区党群服务站建设,为小区提供资金、购置相关设施设备。统筹部门单位资源下沉,推动老年人服务中心、青年之家等部门项目进驻小区阵地。比如,市总工会与天元区荣华居小区党支部通过党建带工建模式,将小区一处杂物间改扩建成户外劳动者港湾,为小区解决了阵地建设难题。三是党员群众众筹一点。探索项目众筹机制,由小区党组织牵头,经小区四方议事会商议后发布众筹计划,发动居民积极筹资、筹劳、筹物,支持小区党群服务站建设。四是社会组织助力一点。提倡有条件的小区与社会组织融合共建,因地制宜引进公益项目,提供赞助资金,全市共吸纳25家韵动书屋、15家“一元健身房”进驻小区党群服务站,解决小区阵地建设管理和运营经费不足问题。比如,香博堡小区党群服务站引进东方惠乐养老服务中心,为居民提供低偿理发、会客、理疗、书画、文艺表演等各种服务,既为小区党群服务站聚集了人气又解决了长期维护的问题。五是公共收益补充一点。出台《小区公共收益指南》,指导小区开发利用停车位、广告位、物业用房等公用部位和公用设施设备增加公共收益,依法依程序将部分收益用于党群服务站管理运营。
(三)坚持“三味建设”聚人心。突出党味、家味、趣味建设,明确功能定位、运行规范等要求,让小区党群服务站成为传递党的声音的“前哨站”、密切党群关系的“连心桥”。一是突出“党味”建设。对小区党群服务站加挂统一标识、名称和“动力党建·活力家园”logo,站内设置党员活动室、四方议事厅等功能室,配备党组织架构、党旗、入党誓词、党报党刊、党员公示栏等设施,小区党支部定期在阵地开展“三会一课”和主题党日活动,让小区党群服务站党味充盈。二是突出“家味”建设。深入挖掘老工业基地的工业文化,在小区党群服务站建设过程中,鼓励小区充分发扬和传承小区文化传统,通过展示共同的记忆和文化凝聚小区人心,打造了株化小区博物馆、啤酒厂小区文化阵地等一批具有工业文化记忆的小区党群服务阵地。鼓励有条件的小区设立老年食堂、四点半课堂等养老托幼服务场所,让小区党群服务站成为有温度的精神家园和温馨家园。三是突出“趣味”建设。充分收集居民意见建议,鼓励有条件的小区在党群服务站设立健身、舞蹈、棋牌等功能区,满足居民休闲娱乐、趣味运动等需求。
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(二)加强队伍建设。选拔政治素质高、业务能力强、服务意识好的人员充实到社区党群服务中心工作队伍中。加强对工作人员的培训,提高他们的政治素养、业务水平和服务能力。建立健全激励机制,对表现优秀的工作人员进行表彰奖励,激发他们的工作积极性和创造性。同时,积极引导志愿者参与社区党群服务中心的工作,壮大服务力量。
(三)强化经费保障。加大对社区党群服务中心体系功能建设的投入力度,将其所需经费纳入财政预算。积极争取上级部门的支持,整合各类资金资源,确保社区党群服务中心的建设和运行有稳定的经费保障。同时,要加强对经费使用的管理和监督,确保资金使用合理、规范、高效。
(四)严格考核评估。建立健全社区党群服务中心体系功能建设考核评估机制,制定科学合理的考核指标体系。定期对社区党群服务中心的工作进行考核评估,及时发现问题并加以整改。将考核评估结果作为对各级党委、政府和相关部门工作考核的重要内容,对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评。
(五)营造良好氛围。充分利用各种媒体,广泛宣传社区党群服务中心体系功能建设的重要意义和工作成效,提高社会各界对社区党群服务中心的认识和关注度。及时总结推广先进经验和做法,树立典型,发挥示范引领作用。积极引导居民参与社区党群服务中心的建设和管理,营造共建共治共享的良好氛围。
同志们,加强社区党群服务中心体系功能建设,任务艰巨、责任重大。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,勇于担当,真抓实干,全力推动我市社区党群服务中心体系功能建设再上新台阶,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市作出新的更大贡献!谢谢大家!