坚持把党的政治建设摆在首位,建立健全闭环责任链,不断推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持清单化明责,制发《党建领航全域提升行动实施方案》,实施6大行动31项重点任务,通过定目标、定措施、定时限,确保各项重点任务落实落细。坚持项目化履责,以“党建项目化、项目专班化、专班责任化”抓创新、促提升、解难题,针对红色美丽村庄建设、村集体经济发展等重点工作,采取“项目化”管理逐项抓落实,形成牵头单位谋划抓总、责任部门细化落实的合力,示范带动各领域党建工作整体推进。坚持常态化督责,建立“月提示、季调度、半年通报、年底考核”工作推进机制,通过常态化调研指导、不定期督查检查,对各领域基层党建重点任务落实情况进行调度推进,着力构建全周期责任落实闭环机制。
二、聚焦乡村振兴,夯实基础强堡垒
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着眼增强村级党组织政治功能和组织功能,推动抓党建促乡村振兴工作要求落实到位。选培结合强队伍,对80个村(社区)“两委”班子届中运行、605名村干部履职情况进行调研分析,评出村(社区)班子“好”“较好”“一般”等次;班子成员评价为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”等次,补选委员2人。发掘政治素质过硬、群众反响好、熟悉农业、爱农村、善于做群众工作的109名本地优秀人才作为后备力量培养,为村级事业长足发展奠定坚实人才基础。提质强能优素质,深入实施乡村干部能力素质提升行动,全覆盖轮训村党组织书记、驻村干部以及涉农领域干部,常态化开展“争当排头兵·勇做赶超者”活动,不断提高全面推进乡村振兴的实战本领。产业引领促增收,建立“一对一”包抓帮扶机制,组织实施好14个中央、省级财政资金扶持发展村集体经济项目,巩固深化“七型”集体经济发展模式,抓好村级集体经济项目“揭榜招贤”行动,以更多的资源要素、功能价值和业态类型,不断促进村集体经济持续壮大。截至目前,全县74个涉农村(社区)集体经济收入全部达到10万元,超过20万元达60个。
三、聚焦基层治理,完善机制赋动能
始终把党的领导贯穿于基层社会治理全过程,着力构建“三个体系”,全面提升基层治理效能。完善制度体系,研究制定全面深化新时代党建引领基层社会治理“1+3+N”政策配套文件,明确基层党组织建设标准化、基层社会治理服务精细化、基层政权建设运行规范化三项任务,不断健全“一核多元”的制度体系。健全组织体系,实施“党建+网格”工作法,完善村(社区)四级网格党组织体系,全覆盖成立网格党支部(党小组),配备1047个网格长,732个楼栋长,3570个十户长,推动“多网合一”,实行“一网一员”,“有事找网格”成为群众习惯、“事在网中办”成为工作常态。构建共治体系,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,指导完善“一事一议”“四议两公开”等村级议事决策事项,通过“楼道会、院坝会、客厅会”等方式,持续推进“民情恳谈”,整合村(社区)党员、基层治理专干、志愿者、外卖小哥等通过积分制管理、爱心兑换、市场化运作等机制,推动形成辖区事务多元协商、共同参与、共同管理的联动效应。
四、聚焦重点难点,分类施策提质效
坚持系统谋划、统筹推进,保证基本制度有效落实、基本能力普遍提高、基础工作全面加强。突出标准规范抓提升,建立在线督办、督促调度、定期通报等机制,推动基层党组织“三会一课”常态化规范化开展。制定发展党员县级执纪执法部门政审联审、村干部近亲属入党提级审核办法,落实党员档案定期提级抽查复核机制,持续推进发展党员工作规范化精细化。聚焦整体效能抓提升,扎实开展基层党建“强功能、创品牌、促发展”活动,统筹推进“一社区一特色”创建、软弱涣散整顿、组织体系建设等重点任务,基层组织凝聚力、战斗力不断提升。深入开展“春城先锋示范党支部”创建活动,成功创建党建特色品牌14个,实现党建与业务同向发力、同频共振。强化基础保障抓提升,制定进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的若干措施,严格落实村(社区)组织运转经费和村干部报酬待遇保障,多措并举为基层干部解决实际困难。