党的XX大报告明确指出，社会保障体系是确保人民安居乐业和社会和谐稳定的重要基石。刚刚结束的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全社会保障体系作出全方位部署，提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制”。xxx市作为全国首批实施全民参保登记的试点城市，自2015年完成试点任务以来，一直致力于构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障制度体系。特别是在推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作上，xxx市持续努力，力求实现法定人群全覆盖，为全面建成小康社会提供坚实保障。然而，尽管近年来参保扩面工作取得了一定进展，但仍面临诸多挑战，距离目标任务仍有较大差距。

一、工作的成效

自2015年试点以来，xxx市在推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作上取得了显著成效。这些成效不仅体现在参保人数的稳步增长上，更体现在社会保障体系的不断完善和民生福祉的持续增进上。

一是参保人数稳步增长，覆盖范围持续扩大。xxx市始终坚持“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本方针，通过精准施策、分类宣传、强化保障等方式，扎实做好扩面重点群体的参保动员和新登记市场主体的督促参保工作。近年来，xxx市城乡居民基本养老保险的参保人数实现了稳步增长，覆盖范围持续扩大，目前城区基本覆盖。这不仅得益于各级政府的积极推动和广大城乡居民的积极参与，更得益于xxx市在制度建设、政策执行和经办服务等方面的不断创新和完善。

二是待遇水平逐步提高，保障能力持续增强。在推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作的同时，xxx市还注重提高养老保险待遇水平，增强保障能力。一方面，xxx市不断完善养老保险制度，提高基础养老金标准，增加个人账户养老金积累，确保参保居民能够享受到更加丰厚的养老保障；另一方面，xxx市还积极推进养老保险基金的投资运营，提高基金收益水平，为养老保险待遇的提高提供有力支撑。这些措施的实施，不仅提高了参保居民的获得感和幸福感，也增强了社会保障体系的可持续性和稳定性。

三是经办服务不断优化，便捷程度持续提升。在推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作中，xxx市还注重优化经办服务，提高便捷程度。一方面，xxx市不断加强经办服务体系建设，完善经办服务网络，提高经办服务效率；另一方面，xxx市还积极推进经办服务数字化转型，推广“掌上办”“网上办”“视频办”等线上服务方式，让参保居民能够更加方便快捷地办理养老保险相关业务。此外，xxx市还注重为老年人、残疾人等特殊群体提供个性化服务，如陪同办、代理办、优先办等，确保他们能够享受到更加贴心和便捷的经办服务。

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一是强化数据信息的动态更新机制。数据信息的动态更新是参保扩面工作的基础。为确保数据的准确性和时效性，xxx市应建立更为完善的数据更新机制。首先，应加强与公安、民政、卫生健康等部门的信息共享，实现户籍人口、死亡人口、婚姻登记、残疾人信息等数据的实时更新和比对，确保参保数据的准确性和完整性。其次，应建立定期核查制度，对参保数据进行定期核查和清理，及时剔除无效数据和重复数据，提高数据的准确性和有效性。同时，应加强对挂户和集体户人员的排查和管理，建立挂户和集体户人员信息库，定期更新其联系方式和居住情况，确保能够及时联系到相关人员，提高参保扩面工作的针对性和实效性。

二是深化相关部门的协同联动机制。参保扩面工作涉及多个部门，需要各部门之间的紧密配合和协同联动。xxx市应建立由社保服务中心、人力资源保障局、财政局、税务局、公安局、民政局等部门组成的参保扩面工作联席会议制度，定期召开联席会议，共同研究解决参保扩面工作中遇到的问题和困难。同时，应明确各部门的职责和任务，建立责任追究制度，确保各部门能够按照职责分工，切实履行好各自的职责。此外，还应加强部门之间的信息共享和沟通协作，建立信息共享平台，实现数据的实时共享和交换，提高工作效率和协同效果。

三是提升信息化水平和优化经办服务。信息化建设是提高参保扩面工作效率和便捷程度的重要手段。要进一步加大信息化建设力度，提升经办服务水平。首先，应建立参保扩面工作动态管理系统，实现参保数据的实时更新和查询，提高数据的准确性和时效性。其次，应开发适用性强、操作简便的多样性功能，如在线参保登记、缴费查询、待遇领取等功能，方便参保居民通过互联网自助终端机进行参保操作。同时，应加强对经办人员的培训和管理，提高其业务能力和服务水平，确保经办服务的高效、便捷和优质。此外，还应加强对参保居民的宣传和引导，提高其参保意识和积极性，推动参保扩面工作的深入开展。

四是探索提升参保扩面缴费率的有效途径。提升参保扩面缴费率是参保扩面工作的重要目标之一。要加强对参保居民的宣传和教育，提高其参保意识和缴费意识，引导其主动参保和缴费。建立缴费激励机制，对按时足额缴费的参保居民给予一定的奖励或补贴，提高其缴费的积极性。同时，应加强对缴费情况的监管和检查，对未按时缴费的参保居民进行催缴和处罚，确保缴费工作的顺利进行。此外，还应结合农村集体产权制度改革，探索有条件的村集体经济组织为本集体经济组织成员进行参保代缴或补贴的可行性和操作方式，建立健全其参保代缴或补贴工作机制和工作流程，推动实现社会保障和集体经济的融合发展。

五是推动社会保障与集体经济的融合发展。社会保障与集体经济的融合发展是实现社会保障体系可持续发展的重要途径之一。首先，应加强对农村集体经济的扶持和引导，推动其发展壮大，提高其经济实力和综合实力。其次，应建立社会保障与集体经济的联动机制，将社会保障工作与集体经济发展紧密结合起来，实现社会保障和集体经济的相互促进和共同发展。同时，应加强对社会保障和集体经济融合发展的宣传和推广，提高社会各界对其的认识和了解，营造良好的社会氛围和舆论环境。此外，还应加强对社会保障和集体经济融合发展的研究和探索，不断完善其工作机制和政策措施，推动其实现可持续发展。