廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是党风廉政建设的重要支撑。加强廉洁文化建设，对于增强党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，具有十分重要的意义。今天我们在这里召开2024年廉洁文化传承创新工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神和总书记关于党风廉政建设的重要论述，进一步推进我单位廉洁文化建设，为单位的高质量发展营造风清气正的政治生态。
一、提高重视，切实增强推进廉洁文化传承创新的紧迫感
我们党历来重视清廉建设，具有深厚的廉洁文化历史传统。在新民主主义革命时期，毛泽东、周恩来等老一辈革命家以身作则，率先垂范，带领党和人民持续加强纪律建设、打击贪污腐败、整顿党风作风，破解“在革命战争环境中保持先进性和纯洁性的重大问题”，从而推动革命不断走向成功。在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，从廉洁文化与革命斗争紧密相连的实际，逐渐转变为廉洁文化与经济社会发展相适应的新要求。中国特色社会主义进入新时代以来，廉洁文化在清廉单元建设深入推进的背景下面临跃升发展新使命，以制度文化和行为文化为主的廉洁文化形态不断向物质文化、精神文化拓展深化，进而从文化建设体系向清廉话语体系不断迈进。新中国成立后，不同时期的廉洁文化体现出不同的实践特征。结合以上基于历史脉络的分析，可从使命要求、体系要求、跃升要求等方面入手，进一步反思当前廉洁文化传承创新中存在的差距和不足。
（一）当前廉洁文化传承创新对接使命要求存在差距。从整体上看，尽管各部门各单位普遍重视党风廉政和廉洁文化建设，但对标新时代清廉单元建设使命要求仍有不少差距，以文化传承创新服务这一战略需求仍显滞后。其一，当前廉洁文化建设回应社会需求不够。面对新形势新任务，部分建设中的清廉单元仍缺乏对廉洁文化基础性和热点性问题的理解把握，特别是对于新型腐败、隐形腐败、“四风”变异问题等缺乏深入研究，服务战略需求的敏感性不足。在开展廉洁文化教育引导时，没有及时把地域清廉人物等鲜活案例和典型转化为教育内容，导致教育内容和形式缺乏时效性。其二，当前廉洁文化赋能清廉单元建设的动力不强。在部分地区的清廉单元建设工作体系中，廉洁文化往往作为相对独立的工作环节，未能很好地融入党风廉政建设和清廉治理的全过程，没有在各个环节有效嵌入或融合地域和领域特色的廉洁文化，还存在文化育廉与制度固廉、监督护廉等相脱节的现象，廉洁文化发挥推动力的作用不够明显。在廉洁文化教育方式方法上，仍然存在“用老办法来应对新情况、新问题，思路狭窄、不得要领”等情况。其三，当前廉洁文化引领社会风尚的能力不足。相较于文化传承创新其他方面取得的成果，当前廉洁文化的传播力、影响力仍较为有限。部分地区廉洁文化的地域和领域特色不足，融入地方文化建设整体布局的广度和深度都不理想，与其他主题文化的日常借鉴交流较少，在社会主义先进文化整体布局中的地位和作用未充分显现，廉洁文化建设还有很长的路要走。
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（二）构建问题一体求解的治理机制。清廉单元建设的出发点和落脚点，是顺应人民群众对美好生活和公平正义的期盼，通过系统施治和源头治理推动清廉治理向基层延伸。清廉单元建设应始终坚持问题导向，着力破解发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，推动形成稳定的、管用的廉洁文化。一是在清廉治理中涵养廉洁文化。治理现代化既是廉洁文化的底色追求，也是广大人民群众对清廉单元的重要期盼。在推进清廉单元建设过程中，应通过系统施治，重点加强新型腐败、微腐败治理，在廉治融合中涵养廉洁文化。在完善监督体系的制度设计和文化建设中，充分认识经济社会活动的时代特点，将更多注意力放在对政商关系的监督制约上，构建亲清政商关系新生态。二是在风险防控中夯实廉洁文化。清廉治理主要体现在重点领域和关键环节的风险防控之中。从纪检部门通报的案例来看，近年来滋生“微腐败”的高风险领域主要集中在与群众生活息息相关的就业创业、教育医疗、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域和环节。这些领域和环节也是廉洁文化应扎根发展的重点，要密切关注上述相关部门的权力运行，采取有力行动，健全排查预警、权力配置、信息公开、监督问责等机制，促进廉治融合和廉洁文化养成。三是在干部管理中厚植廉洁文化。领导干部是清廉治理的关键少数，要抓住这个关键少数，通过强有力的思想教育、制度规范和监督问责，让领导干部从不敢腐、不能腐向不想腐迈进。
（三）构建要素一体融合的传承机制。廉洁文化的养成，是在推进清廉单元建设的进程中，一体推进各要素融合发展的结果，需要遵循渐进原则，并长期进行全方位文化传承。这一传承过程充分体现了清廉单元建设由点及面、一体推进的系统性特征。一是整合完善廉洁文化圈层要素。廉洁文化的形成是一个圈层结构的循环过程（如图１所示），发端于清廉治理的现实需求，进而通过教育引导、制度建设、环境优化等，逐步形成反映地域和领域特点的行为文化、精神文化，彰显廉洁的核心价值。在这一要素体系中，人们的廉洁思想和精神文化居于内核位置。因此，促进廉洁文化传承创新，不仅要重视外在环境和制度规范等“硬件”建设，更要注重其蕴涵的精神价值，由外而内形成持续的、强有力的“刺激反应”，充分调动人们的主观能动性，潜移默化地影响人们的价值观念。同时，还应及时总结廉洁文化内涵，反思优化现实的制度措施，促进不同要素在一体推进中形成良性循环。二是整合完善廉洁文化传承要素。作为廉洁文化内核的精神文化内涵，也处于一种传承要素的循环中。一方面，它受到中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化交叉融合的影响；另一方面，传承这些文化要素又必然要求具有主观能动性和地域特色，特别是各地在研究阐释中华优秀传统文化时应充分发挥能动性、创造性，从而“使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应，与现代社会相协调”。廉洁文化传承应顺应上述要素整合要求，深入挖掘具有地方特色的古代清官廉吏人物故事、廉洁家风家规以及在革命和建设等各个时期涌现的先进典型，主动整合完善精神文化丰富内涵，汇聚成既符合现实需求又体现优秀传统的廉洁文化。
（四）构建效能一体提升的迭代机制。正如前文所述，廉洁文化的传承创新既是传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，也是一种创造性的继承。面对要素系统的开放性、联动性要求，推进廉洁文化传承创新亟须在迭代升级中实现要素整合，提升文化赋廉效能。一是实现技术手段的迭代升级。当前迫切需要对传统的廉洁文化建设方式方法进行守正创新。特别是结合数字治理技术的更新，要切实将数字赋廉提上重要议事日程，丰富廉洁文化教育、传播载体形式。积极开发利用各类传播载体，通过大数据深入把握人们在廉洁自律方面的思想行为特点，通过推送廉洁小故事、警示案例等有针对性地开展廉洁主题活动。除了将廉洁文化元素自然融入宣传教育的各个方面，还应与时俱进创造条件，让广大群众获得更多的廉洁文化体验，从而增进其情感认同。二是实现评价体系的迭代升级。依托清廉单元建设的深入推进，廉洁文化传承创新要在评价体系的不断更新完善中提升效能。评价体系本身代表了廉洁文化的价值取向，关键是评价指标如何体现廉洁文化建设发展规律，特别是体现结构要素的层次性、联动性等特点。这一评价指标体系不仅应纳入各部门整体性考核评价中，更应注意清廉单元分层分类指标的衔接，促进廉洁文化精神在各项工作中贯彻落实。评价体系的迭代也应充分运用数字化手段方法，并坚持定性与定量相结合、线上与线下相结合、结果导向与过程管理相结合的方式，形成科学合理的评价结论。
同志们，廉洁文化建设是一项长期而艰巨的任务。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不忘初心，牢记使命，扎实推进廉洁文化传承创新工作，为单位的高质量发展提供坚强的纪律保障！
谢谢大家！