发现储备和培养锻炼年轻干部，是事关党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计，也是我们党在革命、建设、改革各个时期始终高度重视并常抓不懈的一项重要工作。如何把年轻干部培养好、选拔好、管理好和使用好，着力建设一支忠诚干净担当的高素质年轻干部队伍，是各级党委和组织部门的一个重大课题。今年4月以来，课题组以XXX市为研究对象，采取问卷调查、个别访谈、查阅资料和实地调查等方式，对全市发现储备和培养锻炼年轻干部工作进行了系统调研，并对做法、成效进行了总结，提出了存在问题和对策建议。
一、大力发现储备和培养锻炼年轻干部的现实意义
（一）打赢脱贫攻坚战和推动高质量跨越发展的客观要求。总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”XXX是全国、全省贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的地市之一。同时，省委省政府对XXX未来的发展提出了建设“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的目标定位，这对XXX的干部队伍结构、素质提出了更高的要求。要实现上述这些目标，必须有一支坚强有力的干部队伍作为保障，特别是需要培养选拔一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍，给领导班子注入新的生机与活力，才能保证全市各级领导班子始终坚强有力、奋发有为，从而适应XXX打赢脱贫攻坚战、推动高质量跨越发展的客观要求。
（二）储备高素质后备干部和常态化培养年轻干部的必然要求。早在革命战争年代，毛泽东同志就提出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”改革开放时期，邓小平同志反复告诫全党：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”党的十三届四中全会后，江泽民同志严肃指出：“培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。”党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央与时俱进地推进培养选拔年轻干部工作，大规模地培训干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，建立来自基层和生产一线的干部培养链。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视培养选拔优秀年轻干部工作，指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”2018年全国组织工作会议再次强调：“我们要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”历史实践证明，年轻干部作为后继力量，如果储备培养跟不上，干部队伍就会青黄不接、年龄断档，影响事业的发展，这就要求各级党组织尤其是组织人事部门要勇于承担政治责任，着力储备高素质后备干部和常态化培养年轻干部，保证党的事业薪火相传。
（三）深化干部人事制度改革和改善领导班子及队伍结构的现实需要。青年兴则国家兴，青年强则国家强。建设高素质干部队伍，培养选拔优秀年轻干部是基础、是根本，是大计、是长策。党的十八大以来，XXX市紧紧围绕好干部标准，改进后备干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，年轻干部工作取得了显著成效，市管领导班子基本形成了老中青年龄梯次结构。从现实情况看，年轻干部普遍受过高等教育，朝气蓬勃、精力充沛，眼界开阔、思维活跃，改革创新意识较强，有知识、有活力，善于接受新鲜事物，是各条战线上一支强大的生力军。健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用机制，打破政策壁垒，畅通选拔渠道，形成高素质专业化年轻干部不断涌现的生动局面，有利于深化干部人事制度改革，有利于加强各级领导班子和干部队伍建设，优化干部队伍知识、专业、来源等结构，提升班子队伍整体素质，增强班子队伍的凝聚力、战斗力、创新力，提高管党治党和驾驭经济社会发展全局的能力。
二、发现储备和培养锻炼年轻干部队伍的XXX实践
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（一）强化责任落实，着力营造干部培养齐抓共管格局。一是落实党委领导责任。各级党委（党组）要增强大局意识和全局观念，切实把优秀年轻干部储备培养工作作为重要政治责任，摆上重要议事日程，定期听取汇报，主动研究谋划，加强长远规划，健全完善机制，切实加强对储备培养年轻干部工作的领导。二是落实组织人事部门牵头抓总责任。要充分发挥各级组织人事部门的职能作用，加强对年轻干部储备培养工作的分析研判，及时向党委汇报年轻干部选拔工作情况，制定精准培养措施，扎实抓好年轻干部储备培养工作。三是切实转变年轻干部培养选拔观念。党委（党组）和组织人事部门要切实破除论资排辈、求全责备、求稳求慎的观念，主动担当责任，敢于为年轻干部说话，敢于大胆选择重用年轻干部。评价年轻干部时，要看主流、看本质、看潜力，不以一时一事论成败，不以偏概全，不求全责备；储备年轻干部时，要着眼长远，坚持动态调整、优胜劣汰、结构合理；选拔使用年轻干部时，要坚持依事择人，用其长，避其短，敢于合理使用。四是制定完善培养选拔规划。立足确保党的事业薪火相传和促进地方经济社会发展的需要，结合地方部门年轻干部工作实际，立足当前，着眼长远，坚持分类规划、分层推进、整体联动，研究制定涵盖党务工作、社会治理、经济金融、城乡规划建设、旅游文化、项目工程、企业管理等多个类别的年轻干部培养选拔近、中、远期规划，形成年龄梯次，逐步优化干部队伍结构。
（二）强化政治教育，着力增强年轻干部对党忠诚意识。把思想政治建设摆在首要位置，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、总书记新时代中国特色社会主义思想教育，增强年轻干部的“四个意识”，树牢“四个自信”，让年轻干部坚定不移听党话、跟党走，发自内心的对党忠诚。充分发挥各级党校、行政学校、干部教育学院的主阵地作用，特别是XXX市“一校三院两基地”干部教育品牌效应，强化年轻干部党性锻炼。分类别、分层次组织开展年轻干部专题培训班，强化理论武装，化为思想自觉。坚持和完善新党员入党宣誓、过集体“政治生日”，推动年轻党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。积极引导年轻干部立德行、守德性、行德政，时刻保持平常心、责任心、进取心和廉洁心，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚情操，争做政治品德、职业道德和社会公德的积极倡导者和模范实践者。
（三）强化实践锻炼，着力提升年轻干部干事创业本领。把实践锻炼作为年轻干部成长的“试金石”，让优秀年轻干部在“墩苗”过程中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。一是突出艰苦一线磨练。根据年轻干部的个性特点、专业特长、履职经历及培养目标，有重点、有计划地选派年轻干部到艰苦地区、基层一线磨练，选派到维稳、信访、项目推进等一线进行压担锻炼，到重大中心任务和急难险重工作中强化实践磨练，促使年轻干部在最复杂、最困难的环境下接受考验、增长才干，提高完成急难险重任务、应对艰苦复杂环境的能力和服务经济社会发展的本领。二是突出关键岗位历练。使用就是最好的培养。对那些发展潜力比较大的年轻干部，要有针对性的采取“小步快跑”的办法大胆提拔重用，给他们早日压任务、挑重担，进行重点岗位磨炼。三是突出上挂下派锻炼。注重选派基层干部到上级机关、经济发达地区跟班挂职锻炼，拓宽视野，提升专业能力水平；选派机关年轻干部到农村基层一线挂职锻炼，掌握做群众工作的方法和本领。四是突出岗位交流锻炼。有计划的加强年轻干部岗位交流，特别是对在同一岗位工作时间较长的，要进行轮岗，强化多岗位历练。在不同岗位中发现年轻干部特长优点，更加有效的因才善用，使年轻干部在不同领域、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。
（四）强化依事择人，着力健全年轻干部选拔任用机制。一是拓宽选拔视野，让年轻干部“进得来”。坚持五湖四海，打破地区、行业、身份限制，梳通国有企事业单位优秀年轻干部调任党政机关渠道，加大选调生选拔力度，切实拓宽年轻干部培养选拔视野，优化年轻干部队伍结构。二是突破选拔常规，让年轻干部“选得出”。对紧缺急需或没有合适人选的岗位，可采取公开选拔、竞争上岗等方式进行选拔，做到不拘一格选干部。对那些德才兼备、实绩突出、群众公认，特别优秀的年轻干部以及工作特殊需要的，可放宽资格限制，予以破格或越级提拔，做到大胆使用。破除防止干部任职年龄“一刀切”，对不适宜担任现职的，要加大“下”的力度。三是坚持常态化选拔，让年轻干部“不断线”。制定年轻干部年度选拔计划方案，定期开展分析研判，把年轻干部培养选拔寓于干部日常调整工作之中。领导班子日常调整补充时，拿出一定名额，重点考虑选拔优秀年轻干部。同时，通过定期开展优秀年轻后备干部推荐、日常工作接触中识别、专项调研中了解等方式，多渠道发现优秀年轻干部，并建立优秀年轻后备干部库。坚持动态管理，做到一年一考察、一年一调整，存优汰劣，保持后备干部队伍的生机活力。按照“新提拔干部一般从后备干部中产生、同等条件下优先使用后备干部”的原则，建立科学的选任机制，适时优先提拔任用比较成熟的后备干部。
（五）强化管理监督，着力优化年轻干部成长成才环境。把全面从严治党、从严管理干部的要求贯穿年轻干部储备培养的全过程，坚持严格教育、严格管理、严格监督，防止失之于宽、失之于软。着力构建全方位的监督管理体系，进一步健全完善组织部门挂钩联系、谈心谈话和单位主要领导帮带联系制度，严格落实个人有关事项报告、函询、诫勉等制度，充分发挥好纪委监委、巡视巡察、审计、信访等的作用。健全完善年轻干部跟踪管理机制，针对干部的个性特征和能力短板因材施教、因材施训。对年轻干部的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早教育，防止小问题演变成大问题，让年轻干部健康成长。