一、指导思想
深入贯彻落实主席总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及视察XX重要讲话重要指示精神,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持污染减排与生态扩容两手发力,从流域生态的整体性和系统性出发,统筹水资源约束、水环境治理、水生态修复,持续改善全市水环境质量,提高优良水体比例,全力消除劣Ⅴ类国、省考断面,推进山水林田湖草沙系统治理,实现“十四五”水生态环境保护工作良好开局,以高标准保护为全方位推进高质量发展保驾护航。
二、总体目标
XX年,全市重点河流生态流量逐步提升,水环境质量持续改善,水生态系统稳步恢复,水生态环境保护制度体系进一步完善。饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例,地表水国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例,劣V类水体比例、黑臭水体消除比例等全力完成省下达的年度目标。围绕“消黑除劣”目标,稳定消除城市建成区、县城建成区黑臭水体。地表水国考断面枣园村、闫家庄大桥、地都、白羊墅达优良水质(Ⅰ-Ⅲ类)、新增“十四五”国考辛庄断面全年6个月以上达到或优于Ⅴ类水质,省考断面水质持续改善,全力退出劣Ⅴ类。
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(二)积极统筹资金。市、县两级要加大资金支持力度,鼓励社会资本积极参与水生态环境保护投入,重视项目储备入库工作,积极申请中央及省级资金支持,推进城镇污水处理厂、园区污水集中处理设施、污水管网改造、农村污水处理设施等水污染防治项目按期完工,正常运行。
(三)强化执法检查。严格水环境执法检查,加强污染源监测监控,严厉打击涉水企业偷排漏排,对无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物等环境违法行为严查重处,保障水环境安全。
(四)严格督察问责。对黑臭水体整治不到位、国考断面水质改善不力、饮用水水源地保护区问题整治缓慢的相关县(区)党委、政府负责人进行约谈;开展专项督察,压实责任,传导压力,对不认真履行职责、采取措施不力、未完成水环境目标任务的相关责任人按照有关规定进行问责。
(五)强化技术支撑。建立专家团队技术支撑机制,在河流水质管控、饮用水水源地环境状况评估、水污染防治项目储备库建设、跨界断面生态补偿、水生态修复与保护等方面加强调查研究,强化顶层指导,强化科学决策支持。
(六)加强舆论宣传。充分发挥媒体舆论宣传和监督作用,发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用,通过报刊、网络、电视等媒体大力宣传水污染防治正面典型,及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。充分发挥“12369”环保举报热线作用,限期办理群众举报投诉的环境问题。