今天调研是为了了解*今年的经济社会发展情况。县上的同志对县上的工作最了解,一定要吃透中央、省、市工作意图,结合本地实际务实推进。特别是在市上的工作取向、工作思路、重大工作部署上,要找好和*实际的结合点,市上提的工作和重点,*有的要加劲加紧做,不是你的重点要选择做,一定要联系实际,实事求是把自己的工作做好。总的要求是,圆满完成今年经济社会发展又好又快的目标,走出自己的特色发展路子,让我们看得到变化,每次来有不同的感受。今年开始,市上绘制了未来五年的蓝图,提出了“建设国家科技城和幸福美丽*”这一目标,提出了“科学发展、加快发展”的工作取向。科学发展,就是按照中央和省委的要求,按照中央的“五大发展理念”、省委的“三大发展战略”来做;加快发展,就是全市包括各个县市区还要发展得更快一点。大家一定要把全市的工作取向理解深、理解透。从去年下半年到今年上半年,在“科学发展、加快发展”的思想引领下,我们在全市范围内部署了一系列的重大工作,这些工作在推动全市经济社会发展上起到了越来越重要的作用。比如,在产业发展方面提出“两个一号工程”,始终把产业发展放在第一位;提出了交通攻坚大会战、脱贫攻坚,部署了“美丽*”工程、今年“项目年”、招商引资等重大工作。这些都是“加快发展”的重要支撑,希望各县市区按照市委的要求,结合本地实际,在工作中打开一个新的局面。
今天上午,我们调研了*航建枢纽工程、企业生产经营、产城新区建设、交通攻坚大会战等情况,总的感觉同志们还是很务实、很努力在抓发展,展示了大家的新面貌。刚才县委、县政府做了工作汇报,总结的这些成绩我完全同意。我感到,*县委、县政府推动工作的思路是清晰的、目标是明确的、措施是有力的、成效是明显的,大家干事创业的精气神很足。特别是市委、市政府部署的重大工作完成得很好,其中去年市里面一项重大民生工作—给农村小孩吃热饭,*虽然财政比较困难,也咬咬牙和其他县市区同步完成,值得表扬。可以看出,在市委、市政府部署的重大工作面前,*县委、县政府立场坚定、旗帜鲜明、措施有力。按照刚才的总结汇报,*的发展可以概括为两句话:一是总体平稳向好。去年经济社会发展指标完成得比较好,特别是今年一季度,*县规上工业增加值增长10.3%(全市10%),完成固定资产投资增长12.3%(全市11.7%),公共财政预算收入增长8.5%(全市4.1%)。实现地区生产总值增长7.3%(全市8.2%),社消零总额增长11.3%(全市13%)。有的指标高于全市,有的稍微低一些,总体来说是稳中向好,同志们辛苦了。二是发展依然不足。发展不足是我们基本市情、基本县情,同志们一定要牢记这一点。20*年,*县经济总量刚过200亿元、固定资产投资92亿元。与同为百万人口其他大县相比,差距还比较大。刚刚过200亿元在*来讲很不容易,但是拿到全省去比较算是过得比较晚的。同为人口大县的:*县20*年实现GDP339.6亿元、增长10%,完成固定资产投资279.9亿元、增长13.4%。*县20*年实现GDP280.6亿元、增长8.6%,完成固定资产投资2*.7亿元、增长*.9%。与*县、*县这些周边县相比:*县20*年实现GDP292.7亿元、增长12.5%,完成固定资产投资183.6亿元、增长10.2%,*县20*年实现GDP293亿元、增长9.5%,完成固定资产投资135亿元、增长17.9%。大家要了解,在百万人口大县里面我们发展是不足的,*经济总量不大、发展不足、发展不快的问题依然突出,要和全省、全市同步全面建成小康社会,还需付出更大努力。总的来讲,一是我们发展很好,平稳发展,稳中向好;二是发展还是不足,所以要一分为二看待自身的发展。
希望全县的同志们特别是在座的干部要正视差距、坚定信心、抢抓机遇,充分利用区位条件极大改善的有利时机和百万人口大县“大市场”的既有条件,对标先进、奋力赶超,为全市发展大局作出更大贡献,为*创造更加美好的未来。下面,我再强调几点意见:
第一,坚定不移抓好“两个一号工程”,着力构建现代产业体系。结合市上的“两个一号工程”,发展好*的现代产业,特别是二、三产。二产的重点就是大力发展高新技术、战略性新兴产业,其中两个关键字就是“高新技术、战略性新兴产业”,如何去发展也有关键字,就是“引进、培育”。培育相对较慢,还是要引进一些大的。对*来讲,就是要去研究对口的门类乃至于沾边的产业,研究哪些能够比较快引进,哪个有门路,然后再看如何去培育,但要注意不要整成一个传统产业的中心。*要实现科学发展、加快发展,必须走这条路。特别是在高新技术、战略性新兴产业上,要立足于全市范围内考虑,依托现有的芦溪工业集中区、两江工业集中区,认真研究、科学规划、优化布局、错位发展。产业发展必须要专业化、市场化。专业化就是要功能分区,研究优化产业定位,瞄准一个产业方向,提出响亮名字,坚定不移打造特色产业园区,把相关企业全部一网打尽。市场化就是引进开发商共同运营园区,招商引资就像隔岸招商,都在对岸我们看不清楚,我们原来都是招乘客,现在要招船老板,让他拉一船人过来,这样才行。假如今年这两个园区都能够找到清晰的定位,有一个清晰的产业方向,把合作伙伴找准进入程序,招商、建标准厂房,不说引多少来,今年开始建都是一个胜利,就是一个新的局面。要以现代服务业“一号工程”为引领,把电子商务和“互联网+”做好,带动三次产业发展,同时拉动一产、二产和三产。作为全国电子商务示范县,*要进一步引进平台公司,做大做强本土电商平台,形成特色电商品牌,把更多的“*造”特色产品卖出去。要结合现代服务业的特点,大力发展乡村旅游业,打造“菜花节”“樱花节”等品牌,用好鲁班水库、团结水库等优质资源,把现代旅游发展起来。
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第二,围绕交通攻坚大会战等基础设施建设和新型城镇化促投资,增强发展后劲。项目是经济工作的中心。交通攻坚大会战、基础设施建设和新型城镇化都是我们今年抓“项目年”的重点。抓“项目年”主要是产业和基础设施,对*来讲产业只占一小半,所以要把基础设施建好,这是拉动投资、增添发展后劲的一个大事情。*要加快总投资130余亿元的30个省市县重点项目建设,将“项目投资强度”转化为“经济发展强势”。一要围绕交通大会战抓好项目。当前,全国经济比较低迷,中央不断出台各种政策,融资比较松动,但按国家经济运行的规律来讲不可能长期如此,资源有限,时间有限。要抓住这个大好时期,学习借鉴“遂宁模式”,以县为主,全力融资,用别人的钱,用明天的钱,加快推进高速公路、农村公路等道路建设。市上将做坚强后盾支持这种模式,尽快研究推进意见。二要围绕产城新区,加快城镇化的力度。城镇化对拉动投资、拉动经济增长也有显著作用。*城镇化率只有37%,低于全市平均水平,还有很大提升空间。而且*人口多,对周边也有吸引力,城镇化是目前经济发展一个强大的推动力。要做大做美县城,加快发展重点集镇,加快建设幸福美丽新村,让更多的人聚集到*。要大手笔规划、高标准建设,特别是在新区建设中要再次斟酌,把规划做好、执行好,展现崭新的城市面貌,争取城市华丽“转身”。三要围绕对外开放抓项目。城市建设、交通建设等钱从哪里来?就是要创新机制,抓住现在良好的时机,以大交通促大流通带动大产业,变交通走廊为经济走廊。要主动对接国家、省市重点投资领域、投资方向,在棚户区改造、基础设施、脱贫攻坚等领域争取更多的项目。要主动“走出去”学习其它地区招商引资经验,加强与省、市各部门的沟通,争取引进更多大项目、好项目。
第三,全力以赴抓好脱贫攻坚,特别是推进农村综合改革试验区建设,加快建设农业强县。*是农业大县,讲什么都离不开农业农村工作、扶贫工作。目前,*还有贫困人口4.32万人、占全市的36.7%,贫困村140个、占全市的27%。“*”时期,*最重要的任务,就是带领全市1/4的总人口、1/3的贫困人口,同步迈入小康社会。要按照中央、省委和市委的要求,扎实推进各项重点扶贫工程,包括“四个一批”等。一要加快综改区建设。这是市委推进脱贫攻坚、农业农村发展、创新体制机制的一个重要载体,要按照“六个精准”“四个一批”的要求,形成可复制推广的“*实践”,把综改区建成全省丘区农村脱贫攻坚示范区,为全省、全市探索出一条丘区农村扶贫开发的新路子。市上已经部署了一些重点工作,市级各部门要大力支持。二要加快发展现代农业。抓住*国家农业科技园区获批的机遇,做大做强*产业,加快*电商平台、物流平台等建设,打通一、二、三产和科技、经济、产业。*省、科技部都高度重视*产业发展,如果能做到100亿元的产业规模,就会有专家大院、幅射区、推广区、加工区、观光旅游区,成为全国*科技园的核心。我们是国家级的就要做出国家级的水平,不能“纸上谈兵”“闭门造车”,可以学习借鉴雅安茶叶产业的发展,在全国打响名气。要加快幸福美丽新村建设,促进产村融合,让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
第四,全面加强党的建设。一要扎实做好换届工作。换届是今年全市党的建设的一项重点任务。要坚持正确用人导向,大胆提拔使用那些敢于担当、善抓落实、实绩突出的干部,用人要用干事的人。要匡正换届风气,落实中央“九个严禁、九个一律”和省委“六个坚决查处”的换届纪律要求,落实换届领导责任,把责任落实到每一个环节,换出好队伍,换出战斗力。二要认真开展“两学一做”学习教育。学习教育最终要体现到促进事业发展上来。要把学习教育与*的各项工作紧密结合起来,特别是要把今天会议部署的工作在短时间内多研究,争取在产业发展、交通攻坚、招商引资、脱贫攻坚等重点工作中走在全市前列。
*有清晰的发展思路,也有良好的发展态势。我们相信,在*县委、县政府的坚强领导下,全县人民砥砺奋进、苦干实干,*一定能在“*”实现更好更快发展,为建设国家科技城和幸福美丽*作出更大的贡献。
最后,祝*的同志们幸福安康、工作顺利。