XX县标准厂房建设与运营存在短板情况报告

更新时间:2024-11 来源:网友投稿

Xx年全县标准厂房建设累计完成投资总额Xx亿元,建成标准厂房Xx万㎡,超额完成Xx万㎡的年度建设任务,完成率达Xx%,建设产业园Xx个,目前共有Xx家企业入驻,使用面积Xx万㎡,入驻率为Xx%,主营业务收入Xx亿元,实现税收Xx亿元。

二、存在的突出问题和原因分析

标准厂房建设在我县还处于起步阶段,工作中还存在很多困难和问题,亟待解决。

(一)建设进度不平衡、入驻率总体偏低。从标准厂房建设完成情况来看,Xx年全县标准厂房建设完成较好,全县共完成标准厂房建设Xx万㎡,超额完成Xx万㎡的建设任务,但Xx年建设进度滞后,Xx年1—8月,全县累计建成标准厂房Xx万㎡,仅完成全年Xx万㎡任务的Xx%。时间过半建设任务未过半。主要原因有:一是资金缺口、土地指标紧缺、开工建设手续办理时间长等问题影响了建设进度。二是部分园区认识不到位,对标准厂房建设还存在观望心理和等靠要的思想,主动解决问题、推进工作的积极性不高、办法措施不多。三是今年上半年雨水过多影响施工,很多项目被迫在下半年开工建设。从全县层面来看标准厂房入驻率总体还是偏低,一些园区空置率较高。主要原因有:一是部分标准厂房规划设计存在问题,与产业结合不够紧密,实用性较差,满足不了企业的需求。二是招商引资方法单一、途径不多、力度不够大,效率有待提升。三是在全球经济不景气的大环境下,经济形势不佳,投资者缺乏投资热情,为了防范风险,甚至缩小经营规模。

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二、推进我县标准厂房建设的对策建议

针对存在的困难和问题,我们必须坚持政府主导、市场化运作,高起点谋划,高质量推进我县标准厂房建设,努力发挥好标准厂房在承接产业转移,促进产业集聚方面的积极作用,让标准厂房成为推动我县工业经济高质量发展的新引擎。为此,应从以下方面着力。

(一)进一步确立市场运作机制,着力破解资金难题。积极创新标准厂房建设投资模式,坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,实行多元化、市场化运作。政府通过与企业合作共建的模式,在土地、税收等方面制定相应的优惠措施,吸纳企业共同参与,一方面能减轻政府的资金压力,另一方面由企业建设标准厂房,专业的事情由专业的人去做,有利于提高建设和运营效率。对于企业自建标准厂房的,可视同民间资本参与标准厂房建设,同等或按一定比列享受补贴及相关优惠政策。

(二)进一步采取有效措施,努力化解“用地难”“审批时间长”问题。自然资源部门要用足、用好、用活国家各项支持政策,全力争取国家、省计划用地指标,加大城乡建设用地增减挂钩试点、建设用地置换工作力度,扩大我县用地总量;支持各园区以项目争取用地,通过挤进国家、省里的“笼子”,使用国家、省里留用的指标;每年安排给各县区和园区的用地指标,实行与上年标准厂房建设与利用情况挂钩,对于建设进度快、入驻率高的园区给予重点倾斜,反之,相应调减用地指标。

(三)进一步强化科学规划意识,着力提高标准厂房的规范化水平。标准厂房建设要坚持“向园区集中、向重点产业集中、向重点企业集中”的指导思想,紧贴产业、企业发展要求,规范设计建设,注重产业定位,加快跟进配套。对我县的主要产业,分产业、分行业对厂房建设的楼层、层高、跨度、单位载荷等方面制定统一标准,使我县标准厂房建设有章可循。充分考虑进入标准厂房的产业大多为劳动密集型产业的特点,将整个区域进行科学规划、合理布局,建设办公区、生产区和生活区,配套文化教育、卫生医疗、休闲娱乐、邻里中心等服务设施,力争达到“六有”:即有标准生产车间、有企业配套设施、有集中餐厅宿舍、有娱乐休养场所、有安全卫生环境、有封闭管理措施等,让企业员工招得进、留的住,安心工作。