按照主题教育的部署要求,我将“做好经济普查服务县域高质量发展”作为调研课题,自5月9日起,先后到X县统计局、X县X集团、X公司、X公司、X县X镇、X县X镇等10余个部门单位和企业,进行实地调研,与相关单位的30余名业务骨干进行了深入探讨,查看了X县开展第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)工作情况,了解了经济发展面临的现状问题,对做好经济普查服务县域高质量发展进行了认真思考,据此形成了如下调研报告。
一、开展“五经普”工作对县域经济发展的重要意义
(一)开展“五经普”工作是贯彻落实党中央重要部署的有力行动。
总书记指出:“实事求是就是最大的党性。”统计数据是经济社会运行结果的综合反映,是判断宏观经济走势、重大政策成效和高质量发展进程的客观基础,是制定调控政策和加强宏观管理的重要依据。如果统计数据失真,会影响社会预期和发展信心,甚至误判形势、误导决策,严重透支党和政府的公信力。党的十八大以来,总书记多次就提高统计数据真实性作出重要讲话、重要指示批示,充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心,为确保统计数据真实和经济普查工作指明了方向,提供了遵循。
开展“五经普”工作是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。科学编制普查方案,认真开展单位清查,统筹推进投入产出调查,全面摸清二、三产业发展状况,全面了解传统行业转型升级进展和数字经济发展等情况,综合反映经济发展方式转变、经济结构优化、经济增长动力转换,将为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供重要信息支撑。
(二)开展“五经普”工作是服务县域高质量发展的现实需要。
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3.盘点国资家底,规范资产账目。因政府会计制度变动,“五经普”对行政事业单位的固定资产、公共基础设施、保障性住房原值有新的要求,X县在全县范围内开展固定资产盘点清查工作,对全县行政事业单位、国有公司所属的已入账固定资产、未入账固定资产、公共基础设施、保障性住房、在建工程等原值进行多轮摸底。从目前摸底情况看,行政事业单位固定资产原值较四经普翻了6倍,但存在因未入账和划转等原因,部分资产仍未体现在资产平台账目中,要重点梳理、完善手续、规范账目,充分展现地方政府家底。
(四)以高质量规划扩大“新兴”增量。
1.提前谋划,力推产销分离。X作为人口小县、工业强县,三产结构长期存在不协调的问题。要深入探索在支柱产业中实现产销分离、主辅分离的可能性,力争在普查工作开展前,找到全县第三产业实现赶超倍增的突破口,打造并申报一批规模大、潜力大的服务业龙头企业,发挥工业辐射作用,推动全县三产快速发展,实现争当全域高质量发展排头兵的总目标。重点在做大一德贸易业务、钢厂原材料采购业务、钢厂供应链金融贸易业务、园区物流业务整合管理、X直播基地销售业务、以及重点企业生产性、生产性服务业剥离上发力,力争增加贸易行业销售额100亿元,服务业营业收入10亿元,增加值13亿元。
2.突出重点,做强实体经济。总部经济已经成为县域经济的重要补充,“五经普”明确在地方缴纳增值税的企业纳入普查范围,X县在年初收集了各乡镇2022年企业营业收入、四项构成,分析行业增加值率、税收撬动总量效果,经过对568家企业2022年数据进行分析,发现船舶行业税收对GDP总量拉动率最高。要立足船舶行业发展和上下游企业配套,积极引进船舶企业,增强对GDP的贡献。
3.强化支撑,做强数字经济。充分发挥数字经济引领赋能作用,着力构建以数据价值化为基础、数字产业化和产业数字化为核心的协同发展生态,出台涵盖数字经济产业、企业、平台等全领域,服务全生命周期的数字经济政策支持体系,积极支持数字经济企业加快发展,推动数字经济工作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进,全力打响“数字X”品牌。通过成立X数字经济创新融合产业园,以产业园为平台,引进电子商务平台自然人经营户。同时,打造“X直播基地”,汇聚电商直播、网红经纪、网红孵化、“互联网+新零售”等新兴业态,为县域经济总量提供新增量。