近年来，市司法局深入贯彻落实总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要论述，创新发展新时代“枫桥经验”，聚力打造“一站式”社会矛盾纠纷调处模式，抓基础、建机制、强队伍，最大限度把矛盾吸附在当地、纠纷化解在萌芽、问题解决在基层。2021年以来，**市18件人民调解案件被司法部案例库录用，13个集体、36名个人获得省部级以上荣誉（其中全国模范人民调解员5名），**市“以外调外”涉外解纷工作法被评为全国“枫桥式工作法”。2023年，**省诉前调解改革试点现场会在**市召开，推广其经验做法。2024年，**市诉前纠纷调解成功率达50%以上。

一、紧扣三“链”，夯实纠纷调处基层基础

聚焦矛盾纠纷化解前端治“未病”中端治“微病”、末端治“已病”三个端口，不断夯实矛盾纠纷化解基层基础。

一是建强组织链。出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元调解体系的实施意见》文件，推动建立以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，专业调解、行业调解、商事调解等优势互补、资源共享、高效协同的多元调解体系。健全完善调解组织，目前**市共建立调解组织3918个，实现市、县、街镇、村社四个层面调解组织全覆盖。同时，依托社会治理中心，推动劳动、医疗、交通、物业等行业专业调解委员会入驻中心，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。永康市建立“一窗一室”行政争议化解路径，设立“1+N”行政争议调解窗口，进一步前移矛盾化解端口，推动行政争议快、实、好调处，2024年以来，分流行政争议42件，成功化解35件。

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锚定改革任务，扎实做好调解工作“标准化、市场化、国际化”三篇文章。

一是规范为要，做实标准化文章。严格落实**省司法厅《关于建立调解组织名册管理制度的通知》要求，依托“浙里调解”数字应用对现有3918个调解组织进行全面梳理登记，确保依法设立、规范运行，对不能正常开展工作或未落实名册管理制度的调解组织，及时予以清理、注销，2024年以来，共清理调解组织53个。同时，参照《**省人民调解工作规范》有关规定，推动落实调解工作“五落实”、“六统一”标准。截至目前，**市乡镇（街道）调委会规范化建设达标率为100%，村（社区）调委会达标率为97.78%。

二是服务为基层，做活市场化文章。聚焦社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化、利益诉求复杂化的趋势，探索推进公益性调解与市场化调解“双轮驱动”改革。**市率先在东阳市挂牌成立住建纠纷律师调解中心（以下简称“调解中心”），建立在线委派、调解、司法确认等诉调对接机制，公布律师调解收费标准，将律师调解与司法诉讼程序、成本进行直观对比，增强律师调解的说服力和吸引力，初步形成律师调解雏形。2023年以来，调解中心成功调解诉前住建纠纷1230件，调解成功率为35.6%，涉案金额13.45亿元。建立“一楼盘一法官一律师”工作机制，在风险楼盘设立共享法庭巡回服务站，1∶1∶1配置指导法官、律师调解员、庭务主任，集中化解逾期交房、逾期办证等系列案件。截至目前，调解中心已有效化解楼盘批量案件246件。

三是创新为本，做亮国际化文章。完善市域全覆盖、内外联动的“1+X+Y”涉外调解网络，即1个涉外调解中心、X个外国人调解工作室、Y个涉外调解室，目前共建立1个涉外纠纷调委会、5个外国人调解室和2个国际物流调解室。组建涉外仲裁员、公证员队伍，为疑难复杂涉外商事纠纷调解提供专业支撑，加强与北京融商一带一路法律与商事服务中心、深圳前海国际商事调解中心的合作，推动本地国际商事调解人才培养。同时，制定公证涉外法律服务指南，完善远程视频公证流程，实现远程视频公证与涉外远程调解的有效结合，增强远程视频调解公信力；设立涉外仲裁服务点，推进调解结果与仲裁结果间的高效转化，充分发挥诉讼与调解的无缝衔接优势，搭建**市首个县域级“诉、仲、调”“一站式”涉外商事纠纷解决平台。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！