党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。总书记在全会上所作的重要讲话，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握总书记重要讲话以及《决定》的丰富内涵和精神实质，进一步全面深化科技体制改革，努力推进高水平科技自立自强，为实现科技强国目标作出全省贡献。

一、深刻认识进一步深化科技体制改革的重大意义

（一）深化科技体制改革是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代要求。总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，最根本最紧迫的任务是进一步解放和发展社会生产力。科技作为第一生产力，引发生产关系变革，推动形成以科技创新为核心要素的新质生产力。我们必须深化科技体制改革，完善新型举国体制，将中国特色社会主义制度优势转化为科技创新优势，为中国式现代化提供战略支撑。

（二）深化科技体制改革是实现高水平科技自立自强、加快建成科技强国的历史抉择。总书记深刻指出，科技强国要拥有强大的科技治理体系和治理能力。纵观人类发展历史，优越的制度保障始终是世界主要科技强国实现科学昌盛、技术发达、创新实力雄厚、综合国力领先的关键所在。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家实力之争关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度更优越。我们必须完善科技创新组织方式和治理模式，以更加健全的体制机制，增强我国科技实力和创新能力，为加快建成科技强国提供制度保障。

（三）深化科技体制改革是引领高质量发展、保障高水平安全的实践所需。总书记强调，“以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全”。当前，科技创新以突出的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，是发展新质生产力的核心要素，是引领高质量发展的强劲动力。与此同时，国际形势复杂严峻，世界各国围绕占领科技制高点的争夺空前激烈，我国发展面临创新链割裂、产业链受阻、资金链收缩等风险挑战。我们必须坚持以科技创新为核心的全面创新，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，推动科技创新与产业创新深度融合，破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题，加快构建适应引领高质量发展、保障高水平安全的科技创新格局。

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（一）优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关。高标准谋划布局建设省实验室体系，鼓励和规范发展新型研发机构，推动科技创新和产业创新融合发展。优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制，鼓励国外高水平科研院所在我省设立研发分支机构。

（二）完善科技项目和经费管理改革，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。建立研发投入稳定增长机制，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。推进重大科技项目形成机制和科研攻关组织管理模式改革。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许全省科研类事业单位实行比一般事业单位更加灵活的管理制度，探索实行企业化管理。

（三）强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，建立企业研发准备金制度，建设一批产学研高效协同、上下游紧密结合的创新联合体。鼓励科技型中小企业加大研发投入，全面精准落实研发费用加计扣除政策。鼓励和引导高校、科研院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给中小微企业使用。

（四）深化科技成果转化机制改革，加强技术转移体系建设，布局建设概念验证、中试验证平台，加快推进“晋创谷”等创新平台建设，完善为首台（套）、首批次、首版次原创性技术提供应用场景政策。持续深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，推动科技成果转化“三项改革”，探索建立科技成果限时转化机制。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险服务体系。

当前，世界正经历百年未有之大变局，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国家竞争主战场。全省各级科技工作者一定要在省委的坚强领导下，锚定2035年建成科技强国的战略目标，保持定力、解放思想，始终坚持“四个面向”、聚焦构建新发展格局，加强战略规划、政策措施、重大任务、资源平台等方面的统筹，全力抓好全会部署的继续深化科技体制改革重大任务的贯彻落实，为奋力谱写中国式现代化全省篇章提供强有力的科技支撑。