新修订的《xx市教育督导条例》（以下简称《条例》）于20xx年x月x日起正式施行。在市人大及其常委会大力监督支持下，市政府紧紧围绕《条例》的贯彻实施，全面推进新时代教育督导体制机制改革走深走实，全力助推xx教育高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、实施情况及成效
《条例》施行以来，在全市各有关部门、各区（县、市）的共同支持和努力下，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善保障机制、建强督学队伍、强化结果运用、创新智慧督导模式为突破口，初步构建全面覆盖、运转高效的xx教育督导体制机制，在“提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展”的作用发挥上更加显著，在全国公共服务质量监测中，我市“公共教育”满意度位居全国第六。
（一）优化体制，加强教育督导保障。一是健全机构保障。切实贯彻《条例》要求，市及各区（县、市）均成立了由政府分管领导任主任的教育督导委员会，在各级人民政府领导下独立行使教育督导职能，在“义务教育优质均衡发展”“学前教育普及普惠发展”“双减”等教育重大工作中，充分履行审议重大事项、统筹重点工作、解决重要问题等职能。二是完善制度保障。中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅配套《条例》同步出台《xx市深化新时代教育督导体制机制改革实施办法》（厅发〔2021〕28号），对教育督导管理体制、运行机制、结果运用以及队伍建设、条件保障等五方面，提出18项具体要求。xx市人民政府教育督导委员会办公室印发《xx市督学管理办法》（甬政教督办〔2022〕6号），规范xx市督学聘任程序，明确职责和权力，完善培训和考核机制。三是落实经费保障。将教育督导工作经费列入本级政府财政预算，2024年市级教育督导工作财政性经费预算100万元，各区（县、市）也落实相关经费，有力保障教育督导工作独立有效开展。四是加强队伍保障。落实督学配备要求，配备市、县两级副局长岗位总督学10名，专职督学56名，国家和省市县兼职督学299名（国家级督学3名，省级督学31名，市级督学186名，县级督学79名）。落实教育督导责任区制度，为每所学校配备至少1名责任督学，全市已聘任责任督学586名，责任督学网络覆盖全市所有中小学（幼儿园）。创新实施人民教育督导员和特聘督学制度，从人大代表、政协委员、媒体代表、家长代表等选拔产生首批36位人民教育督导员，从市委组织部、市委宣传部、市财政局等相关部门选聘21位同志成为xx市第一届特聘督学，共同参与教育督导工作。
（二）履职尽责，发挥教育督导作用。一是坚持责任导向，加强对地方政府履行教育职责的督导。大力开展对区（县、市）人民政府履行教育职责评价、学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建、教育现代化综合督导等工作。通过强有力地督政，全市“两个只增不减”全面达标，教师队伍待遇得到充分保障，教师收入达到不低于公务员标准；义务教育优质均衡县省级以上通过率达到60%，其中江北、北仑、奉化3个区通过国家级，在设区市中的绝对数量居全国第一；学前教育普及普惠县省级通过率达到90%，其中江北、北仑2个区通过国家级。二是坚持问题导向，加强对学校和其他教育机构的督导。组织开展“双减”“校园安全”“民办义务教育发展”“随迁子女入学”等专项督导，督导学校落实立德树人任务，确保党和国家重大教育决策部署落实落地。如实施校外培训机构专项督导，2022年以来累计督查校外培训机构8148家次，共处置隐形变异培训行为287起。发挥责任督学“前哨”作用，对学校开展经常性督导，每学期开展不少于两次的实地督导，引导学校办出特色、办出水平。三是坚持发展导向，加强教育评估监测力度。以加快实现教育现代化为目标，抓实幼儿园等级和现代化学校创建，聚焦学校办学思想、育人模式、队伍建设、学生发展、学校发展等内涵发展的关键指标，推动学校新一轮的教育教学改革创新。目前，全市省二级及以上优质幼儿园在园幼儿占比已达到81.05%，省现代化学校总数达233所。聚焦教育教学质量，加强义务教育质量监测、义务教育优质均衡发展监测和教育生态监测，强化结果应用，指导督促各区（县、市）对照监测结果，补短提升，促进教育质量提升和优质均衡发展。
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（三）督导实施覆盖面不够宽。教育督导的实施范围已覆盖幼儿园及中小学、校外培训机构等，但未覆盖到区域内的高等院校及技工院校，对高等院校及技工学校的人才培养、学科建设、毕业生就业、服务经济和社会发展能力等的督导不够。
三、下步举措
（一）加强责任落实，强化教育督导结果应用。与宣传部门等合作探索教育督导结果向社会公布的方式方法，既要起到督促各级政府履行教育职责、各学校规范办学行为，又要防止舆情的过度发酵，对教育发展产生负面影响。商市督考办将教育督导结果纳入全市综合考核体系，让督导问责可操作、可落地。
（二）加强公众服务，提升教育督导社会参与度。一是加强教育督导工作的宣传力度，让社会公众了解教育督导、关注教育发展、参与督导过程，为教育督导提供有价值的问题线索，共同推动全市教育事业科学发展。二是加快xx智慧教育督导平台的开发和使用，在应用端完善责任督学向社会公众反馈督导结果的渠道，在全市推广平台应用，扩大社会公众参与面。三是进一步发挥xx市教育督导委员会委员、市人民教育督导员和特聘督学作用，在今年即将开展的全市教育现代化督查、高教强市督查、“双减”专项督导、校园安全专项督导等过程中，积极邀请各相关部门、相关委员和督学深度参与，为教育发展贡献力量。
（三）加强机制创新，完善全领域教育督导工作落实。探索契合xx高等教育管理体制机制的教育督导模式，针对当下高等院校的工作重点、社会关注的热点难点问题、公众反映较多的教育教学问题以及高等院校普遍存在的问题，有计划地逐年开展专项督导。开展相关部门主办的教育机构调研，全面掌握教育督导盲区，理顺教育督导管理机制，实现教育督导范围全覆盖。