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为进一步提升党建引领基层治理质效,今年以来,**区结合国家、省、市关于社区嵌入式服务设施建设相关安排部署,将《党建引领社区嵌入式服务建设》列为区委书记抓城市基层党建“书记领办”项目,充分发挥党组织在基层治理中协调各方、资源整合的领导核心作用,通过健全组织体系、完善工作机制、明晰权责任务,推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区,实现服务居民“零距离”。
以党的建设为引领,构建上下贯通的责任体系。健全领导体系。健全完善党组织领导的嵌入式服务建设领导体系,区委书记亲自研究部署,统筹推动全区嵌入式服务设施建设工作,制定《**区党建引领社区嵌入式服务实施方案》,充分发挥区党建引领基层治理协调机制作用,及时研究解决推动落实中的重要事项和重大问题。明晰权责任务。结合社区嵌入式服务建设囊括的养老托育、社区助餐、家政便民、体育健身、健康服务等主要内容,条目式明确发改、民政、住建、城改、自然资源、市场监管、教体、卫健、财政等12个职能部门的职能职责。理顺工作层级。制定《**区社区嵌入式服务工作体系图》,构建“区党建引领基层治理协调机制——街道党建联席会——社区党建联席会——小区党建联席会”四级工作体系。街道党工委定期召集兼职委员制成员单位召开党建联席会,专题研究制定嵌入式服务的目标任务和工作措施。社区党委通过党建联席会议问需于民,动员多主体参与嵌入式服务建设,推动服务落地。小区党支部发挥战斗堡垒作用,配合完成需求收集等工作,协助社区做好群众满意度调查。
以提升工作效能为目标,建立多元协调的工作机制。建立工作机制。区党建引领基层治理协调机制定期召开专题会议,部署推进全区社区嵌入式服务工作,听取相关单位及街道社区嵌入式服务工作情况汇报,做到信息互通、沟通协调,汇总各工作组阶段工作、共商难点、研究堵点问题,充分发挥大脑中枢作用。加强资源整合。依托街道、社区党组织兼职委员制,搭建“供需融合、资源共享”的嵌入式服务平台,汇集各方需求,梳理辖区各类资源,充分整合社区党群服务中心、居民小区空地、闲置办公用房等各类空间资源,按需统筹调配资源,统筹布局嵌入式设施建设。多元参与共建。坚持党建带群建,充分发挥群团组织的资源力量,注重发挥人大代表、政协委员作用,发动多元主体参与共建,推行“固定单位+X”的参与模式。鼓励居民群众参与社区嵌入式服务,发挥自组织作用,组建志愿者服务队,助力服务提质增效,打造嵌入式服务品牌。
以服务居民为导向,推进多维度、高效能的嵌入式服务建设。多方式入手问需于民。制定《**区社区嵌入式服务工作流程图》,厘清社区嵌入式服务建设工作流程。召开居民议事会等收集居民需求,依托党群服务中心、居民楼栋等问需于民,在日常矛盾纠纷化解等工作中发现居民需求,通过省内外资源对比学习借鉴好做法,运用信息化手段从线上平台采集民情民意,分析社区服务供给和居民实际需求,坚持把解决居民生活中的急难愁盼问题作为嵌入式服务建设的出发点和落脚点。多维度分析制定规划。根据**区人口分布、年龄结构、群体需求等方面,围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标,保障空间适配性,因地制宜合理配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务功能。多渠道拓展合理布局。按照国家“补改一批、转型一批、划转一批、配建一批”的政策要求,通过“配建一批、腾挪一点、整合一些”的方式多渠道拓展设施建设场地空间,一社区一政策、一项目一方案,合理优化设施规划布局,完善社区服务体系,实现社区嵌入式服务可持续发展。目前**区62个城市社区中,有48个社区可提供健康服务、17个社区实现儿童托管,设置400余个助餐点,全区建成40个综合养老服务中心,1300余个体育健身设施投入使用。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!