党的二十届三中全会通过的《决定》强调，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。市委社会工作部深入贯彻落实党中央及省委关于加强新业态、新就业群体党建工作部署安排，坚持党建引领凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展，强体制、抓覆盖、优服务、激活力一体推进，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
一、主要工作情况
（一）强化协调联动，确保体制强“新”。为坚持和加强党对新业态、新就业群体的领导，市委社会工作部与市委组织部联合印发《关于加强新业态、新就业群体党建工作促进新兴领域高质量发展的十条措施》，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。完善工委职能确保“统得起”。在已有互联网、交通运输、快递等16个市级行业党委的基础上，依托市市场监管局和市商务局，积极推动建立网约配送和直播电商两个市级行业党委，同时调整优化市委两新工委委员单位，完善工作规则，提升工委整体效能。指导区级两新工委直接管理行业党委、新业态党组织，迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林等区级两新工委已初步实现实体化。强化属地管理确保“兜得住”。指导街道（乡镇）成立两新组织综合党组织，兜底域内新业态、新就业群体党建工作。推动街道分管党建工作的副书记担任综合党组织书记，市场监管站（所）、街道党群服务中心负责人担任副书记，社区书记及新业态党员负责人担任委员。推行“社区大党委”模式，以社区党组织为核心，吸纳域内新业态党组织书记为社区党组织兼职委员，常态化开展党建联建活动，推动共建共享。全市已有55个街道，30个乡镇组建完毕。压实行业职责确保“管得好”。赴互联网、交通运输、快递等市级行业党委调研座谈，指导制定行业党建工作实施方案，并以月为单位细化《2024年新兴领域党建重点任务清单》，市委两新工委以月报、提醒等方式及时跟进工作落实情况。推动行业党委直接管理重点企业党组织，构建“行业党委—企业党组织—业务板块党支部—网点党小组”组织体系。市快递行业党委指导全市顺丰速运党总支成立11个地市党支部以及分拨中心、司机、骑手等党小组，建强上下贯通、执行有力的组织体系。
（二）持续夯基固本，实现组织凝“新”。为实现新业态经济发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，市委社会工作部制定印发《关于创建“并‘新’向党”党建品牌推动新业态、新就业群体党建全面提升的工作方案》，通过实施“12345”党建工程（叫响一个党建品牌、建强两个行业党委、开展三个专项行动、完善四级体制机制、实现五个全覆盖目标），切实将新业态、新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。摸底排查建出来。开展“两个覆盖”集中攻坚，坚持“行业登记+县区排查+智慧管理”相结合，深入摸排新业态、新就业群体党建工作情况并建立台账。抓大带小动起来。坚持抓总部带全网、抓龙头带全链，推动大型互联网、快递等在并企业在建强区域总部（分公司）党组织同时，将组织触角向分支机构、业务板块延伸。滴滴全市党支部创新设立滴滴云上党支部，并组建滴滴代驾、滴滴快车等业务板块党组织，打造“红旗方向盘”“滴滴关爱”等党建品牌，做实“车轮上的党建”。教育培训凝起来。持续加强新业态党组织书记、出资人队伍培训管理力度，举办新业态、新就业群体党建工作、民营企业出资人等市级示范培训班，强化政治引领、增进思想认同。以党纪学习教育为契机，引导新就业群体党员学纪、知纪、明纪、守纪，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
（三）注重关心关爱，做实服务暖“新”。无论是当大老板、小老板，付出的辛劳都是一样，做快递小哥也不容易，要多给他们提供一些方便。为响应新就业群体权益诉求，推动解决急难愁盼问题，市委社会工作部组织市级行业党委、区级两新工委积极开展“我为新业态、新就业群体办实事”活动，用心唤“新”使其听党话、感党恩、跟党走。聚焦及时有效拓宽问需渠道。开展新就业群体问卷调查，对个人、工作等3类27方面情况进行摸底。指导市级行业党委、区级两新工委通过座谈交流、调研走访等方式，落实“四双”（双报到、双服务、双包联、双评价）机制，常态化开展“问需行动”。立足务实管用构建服务矩阵。印发《市创建新就业群体“暖蜂驿站”的实施方案》，依托党群服务中心、银行网点、爱心商户等，通过整合、改建、新建等方式，按照“十有五统一”标准，在全市范围建成开放2080个“暖蜂驿站”及“一平米服务角”，与“司机之家”等形成服务矩阵，共同为新就业群体提供饮水热饭、休息充电、维修应急等免费服务。坚持用心用情丰富服务内容。对接司法、交警、工会等部门沟通协调服务项目，指导市级行业党委、区级两新工委结合工作职能制定需求、资源、项目三个清单并针对性开展服务。小店、晋源等地结合“717骑士节”，组织开展赠送清凉大礼包、法律援助、上门义诊等慰问活动，为1000余名快递小哥、外卖骑手等新就业群体提供暖心服务。
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（四）实施共建共享，推动治理融“新”。党的二十届三中全会强调，要“加强党建引领基层治理”“完善共建共治共享的社会治理制度”。为将治理对象变为治理力量，市委社会工作部坚持“先把服务做进去，再把作用带出来”的工作理念，充分整合各部门资源，打好关爱凝聚“组合拳”，把新就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来。增强获得感。社区党群服务中心采取“基础服务+帮办代办”机制，整合民政、司法、人社、工会、共青团等部门资源，将服务工作、项目资金等延伸下沉，提供包括劳动维权、技能培训、法律援助、学历提升等6类30项保障服务，让新就业群体切实感受到触手可及的幸福。提高责任感。积极引导新就业群体党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮行动，建立社区网格员与新就业群体的“1+N”结对联系机制，明确新就业群体参与基层治理“五员”职责，充分发挥新就业群体走街串巷优势，在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥积极作用。全市700余名新就业群体党员主动到社区报到，成立108个新就业群体党员先锋岗、66支志愿服务队，发现、上报涉及环境卫生、安全隐患、社区治安等基层治理问题8600余条次。提升荣誉感。持续加大“两优一先”“最美”系列评选力度，加强政治吸纳和政治激励，引导新就业群体在服务社会中实现人生价值。目前，共推荐新就业群体党员参评市级“巾帼建功标兵”“巾帼文明岗”各2个、时代新人5名，150余名新就业群体党员荣获“最美快递员”“最美货车司机”等荣誉。
二、下一步工作计划
（一）提高政治站位，充分认识新业态新就业群体党建工作的重要意义。深入学习总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重指示批示精神，全面落实中央部署和省委要求，进一步增强责任感使命感。
（二）聚力攻坚突破，扎实推动新业态新就业群体党建工作重点任务落实。持续完善有效协同的党建工作管理体制，着力增强党组织政治功能和组织功能，不断加强对新就业群体的关爱凝聚，深入开展新兴领域党建“双融双创”行动，推动新业态、新就业群体在现代化强省建设中积极担当作为，进一步提升新业态、新就业群体党建工作整体水平。
（三）强化组织领导，切实提升新业态新就业群体党建工作质效。压紧压实责任，注重分类指导，强化数字赋能，全力推动各项任务落到实处，努力开创全市新业态、新就业群体党建工作新局面。