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巡察工作是新形势下贯彻落实D中央全面从严治D向基层延伸的重大举措和重要途径,是D内的“体检”和“专项会诊”。以同志为核心的D中央高度重视巡视巡察工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为我们做好工作提供了根本遵循。各级各部门要坚持站位,把做好巡察工作作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验,扎实做好上一轮专项巡察问题整改工作,认真开展下一轮巡察,不断提高巡察工作质效,推动全面从严治D向纵深发展。坚持边巡边改、立行立改,对于巡察中发现的问题,注重举一反三、建章立制,把解决问题与推动工作结合起来,有针对性地完善制度机制,更加有力发挥巡察综合监督作用。对于即将开始的新一轮巡察,要把握总体要求,高质量完成巡察任务。下面,我强调几点要求:
第一,坚守定位,突出重点领域,切实增强巡察监督的震慑力和实效性。巡察是巡察,是上级D组织对下级D组织履行D的领导职能责任的监督,更是D内全方位的体检。要突出重点领域,围绕D中央决策部署在基层落实情况、基层D组织建设情况、问题整改落实情况等,加强体检,查找偏差,切实增强巡察监督的震慑力和实效性。一是把握巡察的定位。巡视巡察不是一般的业务检查和工作督查,要坚持从业务看、从客观看主观、从现象看本质,要结合被巡视巡察单位的个性特点,有针对性地开展。要紧紧围绕D的领导、D的建设、全面从严治D开展巡察,按照巡察有关制度规定,认真履行好工作职责,做到发现问题不动摇,落实巡察不走样,履行D内监督不懈怠,承担起D组织交给的光荣神圣使命,争当为D和人民巡察监督的忠诚卫士。二是把握巡察的重大意义。必须深刻领会、准确把握巡视巡察工作的重大意义,以高度的自觉和强烈的使命担当,高质量做好巡察工作。准确把握巡察在D的自我革命中的重要作用,深刻领会巡察在推动落实D中央重大决策部署中的重要意义,充分认识巡察监督是推动发展的有力保障,聚焦市委确定的发展目标,围绕推进城乡融合、深化区域联动、优化营商环境等重点工作,强化监督、推动落实、解决问题,以有力巡察监督保障高质量发展。三是把握巡察的主线任务。巡察监督是事关人民群众切身利益的民心工作,是维护D的性质宗旨、保持D同人民群众血肉联系的重要途径。巡察重在体“察”基层民情民意,着力发现和解决损害群众切身利益、影响基层政权建设的腐败问题和不正之风。要从三条主线入手,细察D组织“把方向、管大局,作决策,保落实,抓班子、带队伍”的职责落实情况;紧盯领导班子“关键少数”,细察其履职用权、担当作为、廉洁自律的情况,把巡察的工作做实、做细、做深,让巡察的光亮照射到每一个角落,真正做到巡察工作“无死角”。
第二,聚焦重点任务,突出群众关切,持续提升巡察监督推动工作和促进发展质效。始终坚持以人民为中心的发展思想,切实把巡察整改与解决群众急难愁盼问题有机结合起来,把群众满意不满意作为检验整改效果的重要标准,坚决防止和纠正为整改而整改、应付式整改和虚假整改等倾向,让人民群众真切感受到巡察整改带来的实际成效。要以整改为契机,推动工作补短板、强弱项、建机制,有效巩固扩大整改成果,全力推进上犹经济社会高质量发展。一是聚焦群众急难愁盼。D一切工作的出发点和落脚点都是为了人民,巡察工作是D的工作重要组成部分,其最终目的是通过发现问题、推动解决问题,实现人民的利益。要把群众反映强烈的问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注重点,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,紧盯人民群众反映强烈的问题和急难愁盼的事开展巡察监督,了解真实情况、发现根本问题、解决深层次矛盾。要通过帮助群众解决“一条路、一口井、一盏灯、一张床”等一个一个的实实在在的具体问题,让人民群众感受到更直接更实在的获得感幸福感安全感。二是提升巡察针对性。深入分析被巡察单位特点,结合“三定”规定和职能责任,开展全面监督检查,既要查找共性问题,也要深入查找个性问题,做到精准“画像”。重点检查学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的XX大、二十届三中全会精神情况,重点看被巡察D组织是否严格落实“第一议题”制度、全面从严治D主体责任和监督责任、新时代D的组织路线,是否立足自身职责不折不扣推动D中央和省委、市委决策部署落地落实。三是要精准发现问题。聚焦群众急难愁盼,紧盯“关键少数”,把对“一把手”监督体现到巡视巡察工作全过程各环节。狠抓整改落实,着力深化标本兼治,压紧压实整改责任,抓深抓细整改监督,用足用好监督成果,以整改实效彰显利剑作用。加强《条例》的学习培训,在制度建设、贯彻执行上狠下功夫,坚定不移推动《条例》各项规定落地见效。加强D对巡视巡察工作领导,提升组织领导水平,提升队伍能力水平,提升工作规范化水平,凝聚形成强大合力。
第三,发扬斗争精神,突出求真务实,凝聚合力加强统筹谋划和组织实施。各类监督同频共振、有机贯通,相关职能部门相互补位、攥指成拳,才能更好凝聚监督合力。一要加强组织领导。巡察办要协助D委落实巡察工作主体责任,巡察组按照授权依规依纪依法开展现场巡察,纪检监察机关强化组织监督与巡察监督协作配合,相关职能部门要落实协助巡察工作责任,健全协作配合机制,形成联动效应。纪检监察人员要充分认清肩负的职责使命,深挖各种乱象背后潜藏的问题,积极破解“熟人社会”监督难题。严守纪律、工作纪律和保密纪律,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气,确保巡察工作有序进行。二是强化斗争意识。在上,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,锤炼忠诚干净担当的品格,始终做到在上、思想上和行动上与D中央保持高度一致。在监督重点上,要盯牢“关键少数”,聚焦责任,坚持透过业务看,透过现象看本质,透过问题看责任,准确地把被巡察单位的问题找实找准,准确反映被巡察单位的生态。在纪律要求上,要严格依规依纪依法开展巡察,严格执行“两不”规定,严格执行请示报告和回避制度,时刻绷紧纪律和规矩这根弦,做“两个维护”的坚强卫士,做D内监督的“尖兵”。三是推动整改落实。发现问题的目的是解决问题,巡而不改,不如不巡。巡察既要发现问题,也要把解决突出问题与提升治理能力结合起来,健全制度机制,堵塞风险漏洞,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡察“后半篇文章”做实做好。要以问题为导向,从中分析研判产生问题的根源,秉持“惩前毖后、治病救人”的原则,做到巡视巡察到哪里,督促问题就整改到哪里,提出解决问题的思路措施、意见建议,不断健全完善制度体系,做到堵塞漏洞、补齐短板,真正将巡察成果转化为利民为民的坚强保障。
巡视巡察是一项十分严肃的任务、事关发展的全面体检、增进福祉的民生工程、常治长效的系统工程。各部门要树牢“一盘棋”思想,坚持同频共振、同向发力、同题共答,加强组织领导,做好统筹协调,层层压实责任,秉持实事求是抓好整改,建立完善常态长效机制,推动形成多方合力,确保巡察工作高质高效推进。