X区是X市的主城区,是X市经济、文化中心,总面积X平方公里,辖X个镇X个行政村、X个农村社区,面积X平方公里,农业人口X万人。截止2023年底,全区“薄弱村”全部消除,较强村X个,富裕村X个,示范村X个,村集体经济总收益X万元。今年上半年实现农民人均可支配收入X元,增速X%,位居全市第三,四区第一。
二、发展路径与成效
X区立足贯彻新发展理念,以摸清底数为关键,以集体经济运行为抓手,以强村富民为导向、以长效经济为目标,走出一条农村集体经济发展的新路子。
(一)摸清家底,规范运行,是发展村集体经济的必由之路。一方面,以农村集体经济“三资”清查为突破口,加快推进村集体经济组织财务规范化运行。截止目前,全区三镇50个村共收集各类合同X份,收回土地面积X亩,收回资产金额X万元,追缴合同欠款X万元。农村集体“三资”的整治,有效解决了部分村集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同,完善了农村“三资”管理制度;另一方面,根据农村集体“三资”管理信息化工作要求,全区51个集体经济组织已全部完成“陕农经”平台建账,会计初始化完成率100%。通过平台的运用,使农村集体资产监管更加信息化、制度化。
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四、对策建议
农村集体经济的发展是引领村民共同富裕的重要途径,是乡村振兴的强力引擎。今后应以改革创新的精神,着力在发展农村集体经济上下功夫,让群众在发展集体经济推进全面乡村振兴中发挥更大作用。
(一)强化人才队伍建设。集体经济要壮大,人才队伍是关键。可通过进一步鼓励引导返乡大学生、退伍军人、农业科技人员、电商、农村能人、离职赋闲人员等热爱“三农”的人才投入到集体经济发展中去,为乡村发展提供人才支撑。
(二)加快推动多元化发展。集体经济要壮大,就要在发展上下功夫。加强引导村集体经济组织依托本村特色产业,开展农产品种植、贮藏、加工、销售,推广全链开发型,深挖特色文化资源、生态资源或历史文化、红色文化底蕴,利用农业、旅游资源,发展民宿产业,布局采摘、花海、农家乐等新业态,打造区域旅游新的增长点,形成农旅融合型等发展模式。
(三)充分发挥群众主体作用。集体经济要壮大,农民增收是核心。强化宣传动员,依托网络媒体平台,结合送法下乡普法宣传活动,深入宣传和讲解村集体经济发展中群众参与的重要性,充分激发群众的创造力和内生动力。