根据县政协年度工作安排,x月xx日,县政协副主席xx带队考察全县托育服务工作开展情况,考察了xx镇xx社区托育点、县总医院托育点、xx镇快乐成长幼儿园、xx托育园,县政协教科卫体委及部分市、县政协委员参加,并召开座谈会。现将考察情况报告如下:
一、全县托育服务工作开展的基本情况
托育服务是构建三孩生育支持政策体系的一项重要内容,xx年以来省、市、县将x岁以下婴幼儿托育服务工作作为暖民心工程,以发展普惠托育服务为重点,以“化解群众托育难”为目标,缓解了群众“带娃难”。截至目前,全县已完成托位数xxxx个,拥有托育机构xx家,其中,公办托育机构x家,民办托育机构x家,托幼一体化机构xx家,分布在xx镇、xx镇、等xx个乡镇和经开区。
(一)高位推进民生实事。县委、县政府主要负责同志每年专题听取县卫健委汇报,亲自调研、督导托育服务工作开展情况。xx年,县人大通过票决实施县级xx项民生实事,其中由县卫健委牵头承担x项即“建设托育园x个、建设托育点x个”。为推动两项民生实事落地,县委、县政府分管领导多次实地调研、调度,目前,xx和家园托幼园、县总医院托育点、xx社区托育点项目进展顺利。xx年x月,县政府会议研究同意回购祥生xx和家园幼儿园,作为独立公办托育机构,正在进行内部改造装修设计,建成后新增托位xxx个;县总医院托育点选址在原南门医院住宿区,县总医院自筹资金xx万元,新增托位xx个;xx镇xx社区托育点在东方银座小区社区家庭发展活动中心改建,资金由县卫健委自筹,新增托位xx个。
(二)部门协作形成合力。xx年由县卫健委牵头,组织全县xx个部门制定了《xx县加强x岁以下婴幼儿照护服务发展工作的实施方案》,为幼儿园增设托班提供政策支持。县财政对普惠托育机构按照xxx元/生·月标准给予财政补贴。县卫健委与县教体局、市场监管局等部门加强沟通、对接,摸排、帮办托育机构注册登记,确保托育机构设置规范和一次性备案成功。合力推动公办幼儿园“托幼一体化”专项行动,今年暑假期间即完成xxx个托位,推进了托育服务工作达标。
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三、工作建议
一要落实财政投入。考虑到整个社会老龄化、少子化的严重人口形势,化解群众不敢生、不愿生、托育难的顾虑,迫切需要各级财政发挥托底作用,建议要积极构建从中央到地方各级财政的合理分担机制,加大财政投入保障力度,增加新建托位和改扩建托位的补助标准。县财政部门要按学期及时兑现xxx元/生·月标准的财政补贴措施,并将托育服务建设资金、奖补资金列入年度财政预算,纳入基本公共服务范围。
二要强化资格准入。由县人社局牵头负责,县卫健委、县教体局配合,对婴幼儿照护服务从业人员组织开展职业技能培训,按规定予以职业资格认定,规范实行持证上岗;组织实施科学育儿指导员培训,依法保障从业人员各项劳动权益。同时,各托育园要加强自身培训学习,提升托育机构负责人和保育员服务能力,让家庭、家长放心地将婴幼儿交给托育机构照护。
三要坚持“普惠优先、市场补充”。要建立多层次、多元化的托育服务体系,坚持普惠优先、市场补充,重点支持公办托育机构和用人企事业单位提供托育服务,社区配套建设托育设施,充分挖掘现有潜力,加大“托幼一体化”建设力度,提高托育服务覆盖率。
四要实行示范引领。县编制、人社、教体、财政等部门要加大政策支持力度,比照公办幼儿园,确保公办托育园的编制、人员、工资、办公经费“四落实”,保障公办托育园的公益事业属性。