坚持整体谋划,更加注重系统集成
进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,各领域之间相互制约,改革目标相互联系,改革举措相互影响。要坚持系统集成的方向、细化系统集成的方式方法,整体谋划、系统布局,发挥各项改革措施的联动效应和整体效能,使各方面改革相互配合、协同高效。
增强改革协同性。要加强政策沟通和协调,打通体制机制壁垒,增强改革的适配性,打破自家“一亩三分地”的思维定式,心往一处想、劲往一处使,不能各行其是、相互掣肘,更不能从部门、地域、行业局部利益出发搞变通、搞选择性执行。进一步全面深化改革不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革。各项改革举措关联度高、协同性强,贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进,又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持立足实际和科学理性原则,先立后破、不立不破,准确把握改革的战略重点,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,明确改革举措的先后顺序、节奏时机,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
保持政策连续性。必须坚持稳中求进工作总基调,抓紧推进中央已有明确部署的各项改革任务,特别是一些标志性改革举措,要以咬定青山不放松的劲头干出实效,努力在更高起点、更高层次、更高目标上将改革推向纵深。其他方面要把准备工作先做充分,常观大势、常思大局,争取主动,运用系统观念来谋划和推进工作。
坚持问题导向,更加注重突出重点
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坚持人民至上,更加注重改革实效
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,重点部署了未来五年的重大改革举措。要以实绩实效和人民群众满意度检验改革,抓好责任落实、精心组织实施,把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,推动改革不断取得新成效。
科学制定改革方案。准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求,坚持因地制宜、因时制宜,研究制定符合自身实际的改革落实方案,既加强政策措施衔接,又创造性开展工作,使改革举措精准管用,具有可行性、可操作性和实效性。明确各项改革的时间表、路线图,明确实施主体和责任,推动责任主体知责明责、守责尽责、各负其责。
大兴调查研究。制定和落实改革方案,要走好新时代党的群众路线,聚焦改革发展的痛点难点,深入实践、了解实际,“身入”基层,“心到”基层,融入人民群众的生活中,了解人民群众的所困、所思、所感,听真话、察真情,找准问题、分析问题、解决问题,积极回应百姓关切。把顶层设计同基层探索有机结合起来,允许和鼓励不同地区因地制宜探索,创造和推广一批能够产生改革实效的改革措施和改革方案。
加强改革实效评估。探索完善改革成效评估与检查监督机制,建立完善多元评价体系,优化改革实践核心评估标准,梳理存在的突出短板和弱项,有针对性地一项一项推动解决,确保改革取得实效。及时总结基层实践、提炼典型做法,发挥示范效应。