xx市坚持把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为提升基层治理成效的重要支点,围绕“壮马、轻车、畅路、聚力”打好组合拳,不断激发基层活力,提升基层治理效能。
一、优化架构,“壮马”赋能夯基础
(一)坚持党建引领。发挥街道、社区党组织核心作用,推动党组织进小区、入楼栋。持续深化小区党支部“三亮”工作,在570个小区公布小区党支部组织架构、党支部职责和党员身份。做实做细街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,吸纳兼职委员5500余名,召开联席会议110次,推动共建单位认领并完成共建项目86个。
(二)加强队伍建设。加强社区工作者“引育留用”全链条管理,通过招录“发力”、薪酬“赋力”、培训“加力”、晋升“激励”,壮大基层治理骨干力量。市、县、乡三级培训村(社区)干部5300余人次,注重从社区工作者中选拔人才,面向村(社区)党组织书记招录乡镇公务员。
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(三)探索科技赋能。按照“先试点后推广、先线下后线上、先城市后农村”的步骤,分步搭建基层治理“一网统管”平台。由市委书记带头领办项目、审阅方案、开展调研,推动项目有序进展。以贵池区为试点,整合“智慧网格小助手”等线上载体,先行探索网格划分调整和推动线上平台部分应用开发,切实以科技赋能网格化管理水平提升。
五、强化考核,精准“导航”促落实
(一)科学制定指标。结合基层治理实际,制定科学合理、具有可操作性的考核指标体系。涵盖党建引领、队伍建设、权责落实、服务质量、群众满意度等多个方面,共计30余项具体指标。例如,党建引领方面包括小区党支部“三亮”工作完成率、“大工委”“大党委”共建项目完成数量等指标;队伍建设方面,明确社区工作者培训覆盖率、从社区工作者中选拔人才的比例等指标。
(二)严格考核评估。成立专门的考核评估小组,采取定期检查与不定期抽查相结合、实地走访与查阅资料相结合、问卷调查与电话回访相结合等方式,对全市基层治理工作进行严格考核评估。每季度对全市570个小区进行抽查,每次抽查比例不低于30%;每半年对全市9075个基础网格和3252个“微网格”进行检查,检查内容包括网格员履职情况、问题处理时效等。全年共发放调查问卷2万余份,电话回访群众5000余人次,确保考核评估结果客观公正。
(三)注重结果运用。将考核评估结果与奖惩挂钩,对基层治理工作成效显著的地区和单位进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评并责令整改。设立基层治理先进单位奖、优秀社区工作者奖等多个奖项,对获得先进单位奖的地区给予一定的资金奖励和政策支持,对优秀社区工作者给予荣誉证书和物质奖励。同时,将考核评估结果作为领导干部选拔任用、评优评先的重要依据,激励各级领导干部和基层工作者更加积极主动地投入到基层治理工作中。