2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在省财政厅的关心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，xx财政部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，按照省委“xxxx”具体部署和市委“xxx”工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，迎难而上、积极作为，适度加力、提质增效实施积极的财政政策，为经济社会高质量发展提供必要支撑；坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，加强财政资金资源统筹，推动优化支出结构，强化重大战略任务和民生财力保障；加大对地方转移支付力度，支持防范化解重大风险，促进财政平稳运行，财政改革发展各项工作扎实推进，奋力推动xx综合实力加快实现新跃升。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：
一、2024年工作完成情况
2024年，xx财政部门认真落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，加强财政跨周期逆周期调节，更好发挥财政综合调控作用，努力推动财政收入量增质优、支出加力提速、政策提质增效、风险安全可控，全市经济运行稳中有进、稳中向好。今年x-x月，全市一般公共预算收入完成xx.x亿元，完成年初预算xx.x亿元的xx.x%，同比增长x.x%,增幅在全省地级市以上排名第x位。其中，税收收入完成xx.x亿元，完成年初预算xx.x亿元的xx%，同比下降x.x%，占预算收入xx.x%；非税收入完成xx.x亿元，完成年初预算xx.x亿元的xx.x%，同比增长x.x%，占预算收入xx.x%。全市一般公共预算支出完成xxx.x亿元，同比下降x.x%。x-x月，市直一般公共预算收入完成xx.x亿元，完成年初预算xx.x亿元的xx.x%，同比下降x%。其中，税收收入完成x.x亿元，同比下降xx.x%；非税收入完成x.x亿元，同比增长x.x%。
（一）培植财源、壮大财力，切实担起财政收入企稳回升之责。牢固树立全市“一盘棋”理念，加强收入形势研判，加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测分析，与相关部门加强联动，全力以赴稳增长、促增收，厚植财力基础。一是依法依规加强税收征管。继续落实财税部门联席会议职责，统筹做好税收收入预测，及时掌握税收增减动态并密切关注重点企业所得税汇算清缴工作，早谋划，早实施。二是大力推动土地、资产盘活、资源有偿使用出让等工作。对照年初制定的土地出让计划，精准预判每宗地存在的问题，逐宗逐个问题解决，确保按照计划做好土地出让工作。充分发挥主观能动性，积极配合、形成合力，指导各县（市、区）共同推进公共机构屋顶光伏、公共停车泊位及充电桩等公共资源有偿使用项目尽快落地成效，做到宜装尽装。其中屋顶光伏项目取得突破性进展。阳春的项目已于x月xx日挂网成交，资源有偿使用费收入共计x.x亿元，x月底已全部入库。三是加大资产资源出让力度。督促自然资源部门需制定矿产资源出让可行计划，积极向省级部门协调我市矿产资源出让事宜，争取政策支持和工作指导，进一步加大力度推动推进阳春八甲镇石矿、阳西县程村镇、塘口镇石矿，海陵岛南部海域、阳西县海域海砂开采权出让工作，争取早挂牌早出让早入库。目前大河水库水资源配置有偿出让工作稳步推进，预计xx月份挂牌出让，如成功出让将可取得水资源配置有偿出让收入xx亿元，为财政收入完成年度预算目标打下坚实基础。同时，我市争取到2024年超长期国债资金和省配套资金合计x.xx亿元，其中中央资金x.x亿元（已下达x.x亿元）用于重点支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、家电产品以旧换新及其他提升消费品以旧换新能力等领域；省配套资金x.xx亿元用于家电产品以旧换新和个人消费者乘用车置换更新。
（二）盘活存量、用好增量，扎实谋划统筹资源集中财力之策。深化零基预算改革，把牢预算关口，严控一般性支出，坚持勤俭办一切事业，做好项目支出、资产管理、政府采购的统筹取舍，防止重复投资造成铺张浪费。统筹各种资源，优化预算支出结构，坚决削减低效无效支出，切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。一是支持我市基础设施建设。2024年x-x月市直基础设施建设项目支出x.xx亿元，其中包括代建项目xx水下文化遗产保护中心、技师学院四期、技师学院五期、xx高级中学、xx一中初中部、城南一小扩建等项目共计x.xx亿元，以及市政基础设施资金x.xx亿元。积极协助有关部门平稳妥善推动xx市第xx学实验学校转制工作。二是支持重点工作建设。及时做好中央、省、市各级资金下达和拨付工作，其中包括涉及水利、现代林业三产融合、铁路扩能改造、国道改建、xx海洋大学xx校区等2024年度重大项目前期工作经费xxxx万元，中央财政及省级财政城镇老旧小区资金x.xx亿元、中央及省级保障性安居工程xxx.xx万元、中央农村危房改造补助资金xxx.xx万元，城镇燃气安全隐患排查治理xxx.xx万元。统筹资金保障市本级已运营PPP项目xxxx年x-x月绩效付费支出x.xx亿元。三是支持平安xx建设。截至目前，市直平安建设相关经费投入约x.x亿元，全力支持相关部门开展“x+x+N”工作体系建设、平安乡村、平安校园、矛盾纠纷多元化化解、扫黑除恶、扫黄打非、全面禁毒等重点工作。四是支持人才建设。xxxx年统筹安排省、市人才资金共xxxx万元，其中争取省级人才资金xxxx万元，市级年初预算安排xxxx万元,用于高层次人才引进和培养、高端科研创新平台建设、人才创新创业扶持、人才综合服务保障和市“启航计划”实施，为引才、留才、用才营造良好环境。五是支持基层党组织建设。严格按照《关于进一步加强党的基层组织建设保障工作的通知》（粤财行〔xxxx〕x号）要求，将党的基层组织建设保障资金足额纳入年度预算，全力保障基层党建资金需求。xxxx年统筹安排省、市基层党组织建设经费共x.x亿元，其中省下达资金x.x亿元，市级年初预算安排x.x亿元，用于支持保障党的基层组织建设，夯实基层治理基础。六是支持落实省级涉农资金统筹优化整合。xxxx年以来，我市获得了省级涉农专项资金x.x亿元（含省级驻镇帮镇扶村资金x.x亿元），全部用于县（市、区）、镇、村，支持提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平，以及支持“四好农村路”建设、农村生活污水治理等等重点任务。同时，发展农保农担，创新财政投融资机制。截至目前，全市累计担保发生额xx.xx亿元，服务“三农”经营主体xxxx户次，在保余额x.xx亿元，在保项目xxx笔，在全省地市中排名第五，为我市乡村振兴融资提供必要担保服务。七是支持绿美xx生态建设。xxxx年全市共投入绿美xx生态建设资金x.x亿元，紧跟绿美xx六大行动的步伐，着力森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升和全民爱绿植绿护绿等六大主题建设。同时，我市以改善生态质量为核心，强化污染综合治理，改善优化环境质量，全市共投入污染防治和生态环境保护资金x.x亿元，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
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（二）坚持锻长板与补短板并举，以更高站位保重点。突出加压奋进，把发展的着力点放在实体经济上，不断巩固经济回升向好态势。一是持续优化营商环境。加强对市场主体支持，全面落实各项经济政策，支持企业降低成本增加效益。运用财政补助、财政贴息、以奖代补等财政扶持政策，支持企业自主创新。加大力度支持企业技术改造，支持重点领域、重点产业的科技研发创新项目，加快促进创新成果转化。二是全力支持发展新质生产力。支持新材料、新能源产业做大做强，推进海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业发展壮大，推动产业集群化发展。三是继续全力支持实施“百县千镇万村高质量发展工程”。争取上级政策和资金支持，加强资源统筹，推动“百千万工程”重点工作任务落地见效。同时，继续统筹资金力量解决百姓身边的突出生态环境问题，持续改善我市生态环境。持续改善生态环境，推进绿美xx生态建设。
（三）坚持巩固与提升并举，以更实举措惠民生。坚持尽力而为、量力而行、久久为功，以兜底线保基本为主，夯实民生投入保障基础，积极创新机制、便民利民，在高质量发展中增进民生福祉。一是坚持过“紧日子”思想不放松。要坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，对“三公”经费实施更加严格的限额管理；要严把资金审核关，减少非刚性、非重点、非急需项目支出，削减或取消低效、无效资金，坚持“小钱小气、大钱大方”。二是严禁无预算、超预算开支。严控暂付款拨付，落实“只减不增”要求。要主动向上争取财政政策和资金支持，充分发挥好“百千万工程”专项资金带动作用。三是坚持兜牢兜实基层“三保”底线。落实好“三保”主体责任，重点监测“三保”支出占可用财力比重接近预警线的县区，做到坚持底线思维，坚持“三保”支出在财政支出中的优先位置。四是加大财政民生投入。着力于省、市十件民生实事建设，增加基础教育公办学位供给，加强特殊困难群体救助，提高医疗卫生服务水平，加强食品安全保障力度，加强市政基础设施建设，推进农村公路建设，开展病险水库除险加固等。
（四）坚持加力与增效并举，以更优管理强绩效。以落实适度加力、提质增效的积极财政政策为主线，将各类型、各条线、各时期的财政性资金统筹用好、用早、用巧，全面发挥财政政策效能。管好用好地方政府新增债券。加强新增债券项目储备，加快新增债券实际支出，对债券资金支出使用实行穿透式、全过程监控管理，提升债券资金绩效。同时，严格执行经本级人大批准的预算，严控预算调整调剂，全面推进预算支出进度与绩效目标实现程度“双监控”。
（五）坚持守正创新并举，以更稳步伐促改革。坚持系统思维、问题导向、先立后破，站在全局和战略的高度，聚焦财政保障奋力谱写中国式现代化xx篇章、提升财政管理质效等关系财政改革发展的长远问题，下大力气开展长期深入研究，紧跟中央改革步伐，发挥自身能动性，积极落实新一轮财税体制改革。持续推进“数字财政”工程建设。统筹协调财政库款管理、政府债券发行与国库现金运作，进一步盘活财政间歇性资金，提高财政资金管理效益、控制财政筹资成本。根据省《关于2025年预算编制启动全面深化零基预算改革的通知》，结合我市实际，全面深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，加大支出结构优化力度，坚持“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”，推进与绩效预算深度融合，切实增强党委、政府决策部署保障能力，为推进中国式现代化的xx实践提供有力支撑。
（六）坚持防范与治理并举，以更严标准防风险。强化底线思维和极限思维，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，筑牢风险“防火墙”，进一步增强财政可持续性和财政韧性，推动财政发展和财政安全动态平衡、相得益彰。一是守住不发生政府债务风险的底线。加强政府债务管理，继续巩固我市全域无隐性债务成果，严堵违规举债融资“后门”，有效防范化解政府债务风险。二是防范基层“三保”风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，特别关注“三保”保障不到位的县区，确保兜牢“三保”底线不出风险。三是加强库款管理。建立健全库款管理长效机制，密切关注和预测库款流入流出情况，确保库款维持在合理水平。