一、财政收支基本情况
(一)财政收入情况。一是一般公共预算收入情况。截止至2024年11月底,全区一般公共预算收入累计完成[X]亿元,同比增长[X]%。其中,税收收入完成[X]亿元,占一般公共预算收入的比重为[X]%,主要税种表现各异。增值税受宏观经济形势及相关税收政策调整影响,完成[X]亿元,同比[增长/下降][X]%;企业所得税实现收入[X]亿元,得益于辖区内部分重点企业经营效益提升,同比增长[X]%;个人所得税收入达到[X]亿元,随着居民收入水平稳步提高以及税收征管力度加强,呈现[增长/稳定]态势。非税收入完成[X]亿元,占比较去年同期略有[变化情况],主要来源为行政事业性收费、罚没收入以及国有资源(资产)有偿使用收入等方面。二是政府性基金预算收入。政府性基金预算收入累计完成[X]亿元,与去年同期相比[增长/下降][X]%。土地出让收入是政府性基金收入的重要组成部分,受土地市场供需关系、土地出让计划执行进度等因素影响,今年土地出让收入实现[X]亿元,占政府性基金预算收入的[X]%,[变化情况及原因简要说明]。
(二)财政支出情况。一是一般公共预算支出。全年一般公共预算支出预计完成[X]亿元,同比增长[X]%,重点保障了民生领域以及经济社会发展关键环节。教育支出[X]亿元,持续加大对学前教育、义务教育、高中教育等各阶段教育资源的投入,改善办学条件,加强师资队伍建设,落实各项教育惠民政策,推动教育事业均衡发展;社会保障和就业支出[X]亿元,主要用于城乡居民最低生活保障、养老服务体系建设、就业创业扶持等方面,切实保障困难群体基本生活,促进就业形势稳定;医疗卫生与健康支出[X]亿元,助力提升基层医疗卫生服务能力,推进公立医院综合改革,加强公共卫生体系建设,有效应对各类突发公共卫生事件;农林水支出[X]亿元,扎实推进乡村振兴战略,加强农业基础设施建设,扶持特色农业产业发展,改善农村人居环境。二是政府性基金预算支出。政府性基金预算支出预计为[X]亿元,同比[增长/下降][X]%。其中,大量资金投向了城市基础设施建设领域,用于市政道路修建、桥梁改造、污水处理设施升级等项目,完善城市功能,提升城市品质;同时,按照相关规定安排了一定规模的资金用于土地储备整理,保障土地市场的有序供应。
二、工作开展情况
(一)坚持稳字当头,确保收支平稳运行。一是开展支持市场主体专项行动。全面落实中央、省、市各项助企纾困政策,出台《×市财政局助力市场主体纾困解难若干措施》,精准推送政策“大礼包”,全年累计留抵退税×亿元,发放普惠小微贷款×亿元,兑现制造业中小微企业缓缴税费×亿元,切实帮助市场主体恢复元气、焕发活力。二是实施零基预算改革。将全年收支收支预算一体化业务上线,全面推行零基预算改革,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,强化财政资源统筹和优化配置。三是加大暂付款清理和债券利息催缴工作。通过应收账款清查、政府债务清理等方式化解存量资金,及时催缴债券利息,加快债券资金使用进度,有效保障了机关正常运转和重点项目建设。
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(一)加强财源培育,稳定财政收入增长。一是推动产业升级发展。深入研究国家产业政策导向,结合地区实际,制定更具针对性的产业扶持政策,加大对战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等重点产业的支持力度,培育一批具有核心竞争力的产业集群,提高产业附加值,促进财政收入可持续增长。继续落实减税降费政策,加强政策宣传解读和跟踪问效,确保企业应享尽享政策红利,同时加强对重点税源企业的跟踪服务,帮助企业解决实际困难,助力企业做大做强,稳定税收贡献。二是拓宽财政增收渠道。加强国有资源(资产)管理,进一步盘活存量资产,通过市场化运作方式,提高国有资产运营效益,增加国有资源(资产)有偿使用收入。依法依规加强非税收入征管,完善非税收入收缴管理制度,加大对行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等非税收入的征缴力度,确保非税收入及时足额入库。
(二)优化支出结构,提高财政保障能力。一是兜牢民生底线。持续加大民生投入,聚焦教育、医疗、养老、就业等重点民生领域,完善民生保障机制,提高保障标准,补齐民生短板。优化民生资金分配方式,加强资金统筹整合,避免重复投入和资金闲置浪费,提高资金使用效益,确保民生政策落实到位,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是保障重点项目建设。围绕区委、区政府确定的重大项目、重点工程,积极筹措资金,保障项目顺利实施。加强与上级部门沟通协调,争取更多的专项资金、转移支付资金支持,同时通过合理安排政府债券资金、引导社会资本参与等方式,拓宽项目融资渠道,缓解财政资金压力,为地区经济社会发展提供有力支撑。
(三)深化财政改革,提升财政管理效能。一是完善预算管理体系。进一步深化预算管理制度改革,细化预算编制,提高预算编制的科学性、准确性和完整性。加强全口径预算统筹管理,完善预算项目库建设,强化项目储备和评审,严格按照项目轻重缓急和绩效情况安排预算资金。持续推进预算绩效管理,加强绩效目标审核和绩效监控,扩大绩效评价范围,提高绩效评价质量,强化评价结果应用,将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程,切实提高财政资金使用效益。二是推进财政信息化建设。加快建设数字财政平台,整合财政业务系统,实现预算编制、执行、核算、监督等各环节的信息化管理,提高财政工作效率和透明度。利用大数据、云计算等信息技术手段,加强财政数据分析应用,为财政决策提供科学依据,提升财政管理科学化、精细化水平。
(四)强化财政监督,防范财政风险。一是加强财政资金监管。健全财政监督检查机制,创新监督检查方式方法,加大对财政资金使用情况的监督检查力度,重点加强对民生领域、重大项目建设资金以及专项资金的监管,严肃财经纪律,确保财政资金安全规范使用。建立健全财政资金监督检查与预算安排、绩效管理有机结合的长效机制,将监督检查结果作为预算安排和绩效评价的重要参考依据。二是防范化解政府债务风险。严格落实政府债务限额管理和预算管理制度,规范政府举债融资行为,严禁新增隐性债务。加强对政府债务的动态监测和风险预警,完善债务风险应急处置机制,通过合理安排财政资金、盘活存量资产、推进融资平台公司市场化转型等方式,积极稳妥化解存量债务,确保政府债务风险可控,维护财政可持续发展。
(五)加强干部队伍建设,打造高素质财政铁军。一是加强思想引领。持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,扎实开展主题教育活动,引导干部职工提高站位,坚定理想信念,增强担当,始终在思想上、上、行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。二是提升业务能力水平。根据财政改革发展需要,制定针对性的干部培训计划,通过举办专题培训班、业务研讨会、案例分析会等多种形式,加强对财政干部的业务培训,拓宽知识面,更新知识结构,提升干部职工在政策解读、预算管理、绩效管理、财政监督等方面的专业能力,培养一批懂政策、精业务、善管理的财政骨干人才。三是强化作风纪律建设。持之以恒正风肃纪,严格落实D风廉政建设责任制,加强廉政风险防控,常态化开展廉政警示教育,筑牢干部职工廉洁自律思想防线。加强机关作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,建立健全激励约束机制,激发干部职工工作积极性和创造性,营造风清气正、干事创业的良好氛围。