中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。总书记的重要讲话,高瞻远瞩、统揽全局,思想深邃、视野宏阔,深刻阐述了新时代新征程做好经济工作的重大理论和实践问题,提出了一系列新思想新论断新举措,具有很强的政治性、思想性、指导性,为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、精准把握,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扎实做好2025年全市经济工作,并全力抓好岁末年初各项重点任务,确保今年收好尾、明年开好局。下面,我讲几点意见。
一、学深悟透,准确把握中央经济工作会议精神实质
(一)把准政策导向,明晰发展路径。要深入研究中央经济工作会议提出的宏观政策、产业政策、区域政策等,准确理解政策内涵与导向。结合我市实际,梳理出与我市产业结构调整、基础设施建设、民生改善等方面紧密相关的政策要点,明确这些政策将如何为我市经济发展拓宽路径、注入动力。尤其是在产业政策方面,要进一步分析对我市传统优势产业升级的扶持方向,以及对新质生产力培育的引导重点,为制定贴合政策导向的产业发展规划奠定基础。
(二)分析经济形势,找准机遇挑战。要全面剖析国内外经济形势的新变化、新特点。从全球层面看,关注贸易格局调整、科技革命浪潮等因素对我市外向型经济的影响;从国内角度,分析区域经济发展格局重塑、消费升级趋势等给我市带来的机遇与挑战。要以数据为支撑,准确掌握我市外贸进出口额在全球贸易波动下的变化情况,以及本地消费市场在全国消费升级大背景下的增长潜力数据等。通过深入分析,找准我市在全省乃至全国经济版图中的定位,为谋划针对性发展策略提供依据。
(三)聚焦重点任务,明确主攻方向。要紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务,如全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系、加紧经济社会发展全面绿色转型等。结合我市资源禀赋、产业基础和发展潜力,确定我市在这些重点任务中的主攻方向。特别是在科技创新方面,要紧紧围绕我市科研机构数量、高新技术企业产值占比以及专利申请授权量等数据,明确在哪些关键技术领域加大研发投入,以培育新质生产力;在扩大内需上,分析我市城乡居民消费结构差异,确定重点提升的消费领域和相应的投资建设项目,从而使我市经济工作与中央重点任务紧密衔接、协同推进。
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(一)经济运行监测调度上,要精准分析,及时应对。加强对岁末年初经济运行的监测分析,建立健全经济运行监测预警机制。密切关注工业、投资、消费、外贸等重点领域的运行态势,及时掌握主要经济指标的变化情况。深入企业调研生产经营状况,了解企业面临的困难和问题,特别是受季节性因素、市场波动等影响较大的企业,如冬季供暖企业、节日消费品生产企业等。加强对经济数据的分析研判,准确把握经济运行趋势,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题。针对可能出现的经济下行压力加大、市场需求不足等问题,提前制定应对预案,采取有效措施加以解决,确保经济平稳运行。
(二)生产要素保障上,要强化统筹,稳定供给。一是能源保障。冬季是能源需求旺季,要全力做好能源保供工作。加强与能源供应企业的沟通协调,确保煤炭、天然气、电力等能源稳定供应。加大煤炭储备力度,按照不低于*天的用量标准,充实煤炭储备库。加强天然气管道维护和储气设施建设,保障天然气供应安全。优化电力调度,合理安排发电计划,确保电网安全稳定运行。加强能源需求侧管理,倡导节约用能,推广节能技术和产品,提高能源利用效率。二是原材料保障。密切关注原材料市场价格波动和供应情况,特别是对我市重点产业所需的原材料,如钢材、化工原料等。建立原材料储备机制,鼓励企业适当增加原材料储备,防范因原材料短缺导致的生产中断风险。加强与原材料产地的合作,建立长期稳定的供应关系,拓宽原材料采购渠道。支持企业开展原材料替代研发,降低对稀缺原材料的依赖程度。三是资金保障。岁末年初是企业资金周转较为困难的时期,要加大金融对实体经济的支持力度。组织银企对接活动,引导金融机构增加对企业的信贷投放,特别是对小微企业、科技创新企业等重点领域的支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务,如开展应收账款质押贷款、知识产权质押贷款等业务,缓解企业融资难融资贵问题。加强政府性融资担保体系建设,提高担保能力和服务水平,为企业融资提供增信支持。
(三)民生保障上,要以人为本,兜牢底线。一是困难群众生活保障。加大对困难群众的救助力度,及时足额发放低保金、特困供养金、残疾人补贴等救助资金。开展困难群众走访慰问活动,了解他们的生活需求,及时解决实际困难。加强对流浪乞讨人员的救助管理,确保他们安全过冬。加大对脱贫地区的帮扶力度,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生。二是市场供应保障。加强市场监管,确保节日期间市场供应充足、物价稳定。加大对粮、油、肉、蛋、奶等生活必需品的储备和投放力度,满足居民消费需求。加强市场价格监测预警,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,维护市场秩序。加强食品安全监管,保障人民群众舌尖上的安全。组织开展商品促销活动,营造良好的节日消费氛围。三是就业保障。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作。开展就业招聘活动,提供就业岗位信息,促进就业供需对接。加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。鼓励企业吸纳就业,落实好企业吸纳就业补贴等政策。加大创业扶持力度,为创业者提供创业培训、创业担保贷款等服务,以创业带动就业。
(四)安全生产上,要压实责任,防范未然。一是安全生产检查。深入开展安全生产大检查,对全市所有行业领域进行拉网式排查,特别是对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域,要加大检查力度,做到不留死角、不留盲区。建立安全隐患排查台账,对发现的安全隐患实行清单管理,明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限,确保安全隐患及时整改到位。二是安全生产监管执法。加强安全生产监管执法力度,严厉打击安全生产违法行为。对存在重大安全隐患或发生安全生产事故的企业,依法依规严肃处理,该停产整顿的停产整顿,该关闭取缔的关闭取缔,绝不姑息迁就。加强对安全生产中介机构的监管,规范其执业行为,确保安全生产评价、检测检验等工作的真实性和可靠性。三是安全生产应急管理。完善安全生产应急预案,加强应急演练,提高应急救援能力。建立健全应急救援指挥体系,加强应急救援队伍建设,配备必要的应急救援物资和装备。加强安全生产应急值班值守,严格执行领导带班和24小时值班制度,确保信息畅通,一旦发生安全生产事故,能够迅速响应、有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们,做好2025年经济工作意义重大,任务艰巨。我们要在党中央的坚强领导下,坚定信心、砥砺奋进,扎实推动各项经济工作举措落地见效,全力确保岁末年初社会大局稳定。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把学习贯彻中央经济工作会议精神转化为实际行动,以更加饱满的热情、更加务实的作风,为实现我市经济高质量发展而努力奋斗。