一、坚持目标导向，切实发挥机关工委破解“两张皮”问题的牵头抓总作用

牢牢把握“融合”“结合”这个目标，持续在明方向、建平台、作示范等方面下功夫，切实发挥机关工委在推动破解“两张皮”问题上的牵头抓总作用。

（一）抓模范机关建设，确保党建和业务融合“有方向”。坚持把模范机关建设作为机关党建工作的总抓手，与市委组织部联合出台《市直机关创建模范机关先进单位评选办法》，精心选树首批20个创建工作先进单位，分类别组织模范机关创建现场观摩会，引领市直机关努力当好“三个表率”，坚决做到“两个维护”。特别是对标对表党中央决策部署和市委工作要求，紧紧围绕讲政治、守纪律、负责任、有效率4个方面的目标，制定出台市直机关创建模范机关先进单位评价体系，以考评“指挥棒”引领市直机关始终围绕中心抓党建、抓好党建促业务。

（二）抓党建协作机制，确保党建和业务融合“有平台”。着眼于坚决贯彻落实总书记考察我市重要讲话和重要指示批示精神，围绕我市高质量发展、“4×4”现代化产业体系，扎实推进“三个高地”标志性工程党建联建和四大区域党建联建，同步推进项目党建联建，逐步构建起思路“联谋”、问题“联解”、品牌“联创”、力量“联合”的党建协作机制。在此过程中，工委定期组织工作调度、问题会商和效果评估，为机关党建助推高质量发展搭建桥梁纽带、培育载体平台，切实把机关党的政治优势和组织优势转化为推动高质量发展的优势。

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三、坚持结果导向，有效发挥基层党组织破解“两张皮”问题的“最后一公里”作用

始终坚持结果导向，持续在队伍建设、作风整治、激励干事等方面下功夫，确保基层党组织切实打通破解“两张皮”问题的“最后一公里”。

（一）锻造党建队伍，不断提高推动党建和业务融合的能力本领。以深入贯彻落实《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度为主线，指导督促市直机关选优配强党务干部，大力推动党务干部与业务干部交流，创新开展党建业务技能大赛，分层分类组织党务干部学习培训，突出抓好机关党委常务副书记和党支部书记综合素质提升，持续加强正确政绩观教育，不断把党务干部培养成政治上的明白人、抓党建和业务融合的内行人。

（二）持续减压减负，不断营造推动党建和业务融合的良好氛围。深入学习贯彻总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述精神，在市直机关大力推行“无扰督查、有界考评、多方赋能、限量清单、智治融合”五项减负机制，严格落实市委“十二个不得”等相关制度，持续纠治“文山会海”、考核排名通报过多过频、过度留痕等现象，切实为基层减负。特别是强化党建示范，以深入整治“灯下黑”等问题为抓手，采取措施坚决整治机关党建中的形式主义问题，以实际行动为广大党务工作者减压降负，解决“小马拉大车”问题，让他们轻装上阵，真正有时间和精力狠抓党建和业务融合的落实落地。

（三）激励干事创业，不断彰显推动党建和业务融合的质量效果。坚持大抓基层的鲜明导向，以“四强”党支部建设为载体，认真组织“两优一先”等先进典型选树工作，广泛开展各种形式的创先争优、岗位建功、技能比武等活动，推动落实“三个区分开来”，持续擦亮“湘直亲子”“湘直恋”“湘直家教”等工作品牌，扎实办好职工书屋、职工互助医疗进机关等民生实事，深入细致做好思想政治工作，动员组织广大党员干部在高质量发展的火热实践中干事创业、建功立业。