砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。中国经济从来都是在战胜挑战中发展，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中央经济工作会议，释放了怎样的重要信号？

一、2025年九项重点任务

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

---此处隐藏6448字，下载后查看---

第二，激发居民消费意愿。深入推进社会保障制度改革。将城镇各类劳动者纳入社会保险的保障范围，建立健全由基本养老保险、企业年金和职业年金、个人储蓄型养老保险和商业养老保险等构成的多层次多支柱养老保险制度，将农民工等农村非农产业群体纳入社会保险范围。政府应通过增加市场供给和财政补贴相结合的方式解决居民“看病难、住房贵、教育资源不均衡”等问题；不断扩大公益性社会机构规模，完善救助资助办法，逐步解决低收入群体的公共服务需求。

第三，优化供给结构，以高质量供给满足和创造新需求，推动形成供需互促、产销并进的良性循环。提升产品创新能力。产品创新要根据市场需求导向来开展研发，根据对不同收入群体未来需求的细分，通过更加先进、科学的消费知识和理念的传播，来提供更多“量体裁衣”的创新消费品。按照政府产业导向政策和居民潜在消费热点，针对不同消费群体进行市场需求细分，积极开发不同的消费品类。重点在新能源汽车、节能家电家居产品、电子产品等领域进行技术创新和时尚设计，形成引领消费的创新产品体系。同时还要充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，充分挖掘消费者需求，动态追踪消费者偏好，采用定制化生产方式，快速生产能满足消费者需求的个性化产品，提供更加多样化的定制服务。优化公共消费结构。

加大财政对教育、医疗、养老等民生领域的支出力度，补齐基本公共服务短板，加快推进基本公共服务均等化。加强便民服务设施建设，提升服务消费供给质量。推进家政服务、美容美发、文化健身、休闲娱乐等服务消费的规范发展。大力加强新型消费服务设施建设，预见性地科学规划和建设私人机场、汽车宿营地、游艇码头等新兴服务设施，更好满足服务消费需求。

第四，培育消费新动能新优势。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化浪潮席卷全球，深刻改变了经济社会的各个领域，涌现出各类新业态新模式，极大拓展了消费空间，激发了消费潜能。智能硬件不断升级、智能服务快速普及和持续迭代，将推动智能化市场以几何级数增长，并以数智化技术赋能提升传统消费，为经济高质量发展创造有力的需求支撑。鼓励新型消费载体发展。在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。多主体共同打造消费多样化场景，促进商旅文体等跨界融合。

第五，持续优化消费市场环境。通过发挥“有形之手”的积极作用，政府综合运用行政手段、法律手段、经济手段等逐步改善市场消费环境，提高居民消费满意度。优化监管体系、完善管理机制。增强线上线下消费者权益保护，完善消费者维权服务体系。畅通投诉渠道，降低维权成本，引导社会各方参与食品安全治理，为消费者营造安全放心的消费环境；进一步提升农村居民的消费维权观念，做好教育宣传工作，增强农村居民的消费维权意识和权益保护能力。