会议对当前经济形势作出判断，部署了明年经济工作的九大重点任务。包括全方位扩大国内需求、科技创新引领新质生产力、推动标志性改革举措落地见效；扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资；有效防范化解重点领域风险；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴；加大区域战略实施力度；协同推进降碳减污扩绿增长；加大保障和改善民生力度等。

一、正视困难坚定信心

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

中国经济在经历了一季度开局良好，二、三季度压力加大后，四季度以来各项经济数据回升明显。

财信金控首席经济学家伍超明对第一财经表示，在一揽子增量政策协同发力作用下，预计四季度GDP增长5.1%左右，全年约增长4.9%，能顺利完成全年5%左右的增速目标。此外，为高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，实现经济平稳过渡和推动经济持续回升向好，预计2025年GDP增速目标仍为5%左右。

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截至目前，用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目，另安排3000亿元用于加力支持“两新”工作。至此，全年1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕，正在加快推进实施。

国家发展改革委投资司副司长赵成峰日前在“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上说，当前我国投资从总量上保持平稳增长，结构持续优化调整，一揽子增量政策效果正在持续显现。不过，也要看到，外部环境变化带来的不利影响在增多，保持投资稳定增长仍面临一定压力。

展望未来，赵成峰认为，我国投资潜力和空间依然巨大。一是科技创新和产业升级方面的投资需求潜力巨大。一方面，在“双碳”目标驱动下，我国绿色基建、绿色能源、绿色生活等绿色转型领域投资空间广阔。另一方面，顺应新一轮科技革命和产业变革，我国量子科技、人工智能、低空经济、航空航天等新兴和未来产业的投资规模有望保持快速增长。

二是基础设施领域还有许多短板弱项需要补齐。近年来，我国交通、能源基础设施不断完善，但联网、补网、强链仍有很大空间；长江、海河等流域洪涝灾害暴露出我国水利设施还存在一些薄弱环节，未来一段时间水利投资仍需保持较大力度和强度。

三是社会民生方面具有广阔投资空间。作为城市重要的“里子工程”，燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造任务十分繁重，投资需求巨大。据测算，未来5年，我国在这些领域约有4万亿元的投资需求。