大兴调查研究,是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的必然要求。加强调查研究,有助于增进对总书记新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作;有助于弄清楚群众的所思所想,在人民的创造性实践中获得正确认识,从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意,赢得人民群众的拥护和支持。作为党员领导干部,要用好调查研究这个传家宝,掌握好调查研究这项基本功,以深化调查研究推动解决发展难题、推动高质量发展。根据集中学习安排,下面我围绕本次研讨主题,联系实际工作,大家分享几点想法:
一、必须注重“研实情”,真正找准问题症结
基础不牢,地动山摇。聚焦基层、夯实基础,是我们党百年奋斗的成功经验,是“万丈高楼平地起”的现实表现。做好调查研究工作,要从基层工作抓起,建立践行“四下基层”常态化机制,推动党员干部到基层一线去,一竿子插到底察实情、摸活鱼。要把基层作为“试验场”,建立成效跟踪机制和问题反馈机制,推动实践经验和问题反映从基层一线来。
在调查研究过程中,真正了解到实情要做到“三到”。一是“口到”。做好调查研究工作,要主动去“问”,善于从群众的话语中了解群众是否真满意,及时了解工作存在的短板和不足。走好新时代群众路线,要俯身下问、不耻下问,主动问政于民、问需于民、问计于民,做到“打破砂锅问到底”,善于在源头上去找问题关键、厘清工作思路。二是“眼到”。通讯再发达,也不能代替党员干部到群众的身边“拉家常”,要了解基层实际情况,不仅需要到群众的身边去了解问题,更需要善于去发现问题。既要用好“四不两直”方法,也需要多一些说走就走的调研,不打招呼才能看到更多不加以“粉饰”的真问题,能够真正地了解群众的冷暖安危、急难愁盼,找准工作“突破点”。三是“心到”。把群众的问题解决好、落实好,就需要心到基层、心入群众,善于换位思考,站在群众的角度想问题、办事事情,也要“拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情”,不仅能增强工作的紧迫感,千方百计地想办法,更能真正地干起来,到群众的身边去解决实际的问题,不仅能打通基层治理最后一公里,更能以实际的行动打通干部和群众之间的无形壁垒,真正地实现心手相连,奔赴更美好的未来。
二、必须注重“研实招”,谋深谋实解决措施
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通过调查研究推动问题解决,要做到三个“坚持”。一是坚持实事求是。调查研究是尊重客观规律、发挥主观能动性的重要形式。坚持“实事”,以坚强党性搞调研,力戒形式主义、官僚主义,杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,点对点、面对面、心贴心听真话、察实情,做到有一是一、有二是二,切实把问题搞清楚、原因弄明白。坚持“求是”,把一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,不唯书、不唯上、只唯实,善于通过历史看现实、透过现象看本质,准确掌握客观规律,兼具需要和可能,提出务实管用的新思路新办法。二是坚持深入思考。掌握细致入微的方式方法,增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,一旦发现问题的“影子”,就要紧抓不放、一盯到底,以“抽丝剥茧”般的深入和洞察力去“追根溯源”,做出贴合实际的判断与评价,真正把情况摸全、摸清、摸准,做到边调研边梳理、边梳理边总结,寻找存在的共性问题和个性问题,以问题查找问题,以问题带出问题。注重从国情、从客观实际出发开展调查研究,统筹运用实地和蹲点调研、访谈、体验式调研等方式,用好现代科技手段,把脉问诊、解剖麻雀,掌握、分析实际矛盾和问题,研究提出务实管用的对策。注重调研成果运用,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措,在深化调查研究中锤炼作风、促进工作、推动发展。三是坚持解决问题。有打破砂锅问到底的坚持,对短期能够解决的马上办、立行改;一时难以解决、需久久为功的,要制作靶标,瞄准紧盯,一抓到底,做到问题不解决不罢休。建立健全督查回访机制、成效检验机制,逐一明确问题清单、任务清单,不能浅尝辄止,敷衍群众,不仅仅“向前看”,还要“回头看”,要坚持用事实说话,用群众视角看效果,加强对调研课题完成度、问题查摆情况的督导督办和跟踪问效。要及时挖掘经验典型和有效做法,不断问计于群众、问计于实践,让调查研究取得实实在在的成效,归纳其共性、分析其个性,抓住根源、举一反三,形成可复制可推广的真经验,提供更多可用于决策的建设性意见。
三、必须注重“研实绩”,确保问题长效解决
一分部署,九分落实。推动调查研究工作,既要“谋定而后动”,又要“快谋而快动”,否则就会贻误战机、懈怠发展。要坚持务实的作风,客观真实反映调研情况,认真解剖正反面典型;科学研判对策措施是否合规、有无依据、能否生效,真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。此外,要建立和完善信息反馈、督查整改、责任追究于一体的跟踪问效机制,对调研成果落地转化情况适时组织“回头看”,并对于新产生的问题及时研判解决。
推动长效解决调查研究发现的问题,要落实好三个“做到”。一是做到“细”。认真践行“从群众中来、到群众中去”,广泛听取群众意见,深入分析问题,掌握全面情况,在人民群众的社会实践中找寻创新智慧与创造动力,让人民群众成为检验调研质量高低的“经验交流”。一方面,作为党的干部必须深入基层调查研究,深入人民群众,做到对现实情况的全面准确把握,由此制定出切实可行的方针政策,真正做到在重大问题前不调研不决策。另一方面,建立健全领导干部调查研究的监督机制,以制度手段激励领导干部参与调研,并约束防范领导干部盲目决策行为。二是做到“准”。了解情况时必须做到全面、深入、细致,用“透过现象看本质”的目光,促使调查研究步步深入,进一步摸清并得到规律性认识,以便于从纷繁复杂的信息中发现问题、分析矛盾,为问题的解决、矛盾的化解夯实基础。从查找调研问题,到制定调研计划,再到获取调研数据和材料,这个流程的规范化程度越高,越能获得调研的最大成效。调研的方法多种多样,必须根据调研目的的不同、内容的不同、地方的不同而采取不同的方法。这就依赖于建立调研方法制定的体制机制。以此机制综合判断调研方法的选择,可以提高调研的精准度;以此机制创新调研的方法,还能丰富调查研究的“武器库”。三是做到“效”。之所以大兴调研之风,归根结底是要求党员干部从“第一手资料”中发现问题,从“第一线实况”中找出矛盾,以便于对症下药地提出对策建议,用实招见实效,避免“小事拖大,大事拖炸”。其一,完善调查研究的成果转化机制,就要推进调查研究成果转化的制度建设,明确调查研究的方向,完善调查研究成果转化的流程,落实调查研究的成果;其二,调查研究形成的科学决策,各部门必须自觉配合执行;其三,要进一步健全分类转化新机制,创新转化运用新途径,以此充分转化好、运用好调研成果。
以上是本次交流研讨全部内容,如有不妥,敬请批评指正。