建设一支高素质的老干部工作人员队伍，是做好老干部工作的组织基础和重要保证。总书记同志指出“要进一步加强对老干部工作的领导，不断提高老干部工作部门的自身建设水平”。随着离休干部整体进入“双高期”，退休人员群体进入快速扩张期，老干部队伍状况发生了重大变化，这就给老干部工作提出了新的要求、带来了新的挑战。为此，结合我区多年来老干部工作实际情况，就新形势下如何加强老干部工作队伍建设进行了深入思考和研究，提出了如下思路和对策。

一、xxx区老干部工作及队伍建设现状分析及存在的问题

在经济社会变革的大背景下，老干部队伍出现了整体进入“后双高期”、退休干部逐年增多、离退休干部队伍结构发生重大变化等现象。截至xx年底，全区共有离退休干部2990人，其中离休干部26人；担任过县处级以上领导实职的有40人，享受县处级以上领导待遇的有63人；易地安置的离休干部和县处级退休干部12人；年龄最大为93岁，最小为60岁，平均年龄近68岁；离休干部无固定收入遗属有17人。目前，全区建有离退休干部党支部13个，区老干部局负责全区离退休干部统筹服务管理工作，老干部活动中心现有公务员编制人员4名，事业编制1人，其中50岁以上3人，40-50岁1人，30岁以下1人。从事老干部工作的人员少，工作力量薄弱，老干部工作人员“进得来、出不去，提不高、长不大”的问题比较普遍。存在的主要问题：

（一）工作队伍整体素质不高，结构性矛盾突出，与老干部工作发展要求不相适应。一是人员配备与担负的任务不匹配。区老干部局作为区委主管全区老干部工作的部门，老干部活动中心事业编制9名，目前占编3名，其中2名不在岗，开展工作显得力不从心。老干部工作发展至今，从主要为离休干部服务向离退休干部统筹服务管理方向转变，退休干部人数增加，离休干部人数减少，并且整体进入“双高期”，服务管理难度变大，任务日益繁重，但我区专兼职老干部工作队伍人数稀少，基层老干部工作基本上是各乡镇组织委员“一肩挑”，组织工作事务繁杂，老干部工作被置于可有可无的位置，对老干部的服务管理仅限于节日走访、生病探望等常规服务内容，缺乏计划性和系统性，影响了老干部工作的健康发展。二是队伍建设结构不尽合理。全区老干部工作人员的年龄结构、学历水平、工作经验存在着较大差异。在年龄方面，老干部工作队伍年龄老化趋势加大，5名工作人员中年龄最大为56岁，40岁以上有4人，30岁以下人员只有1人，队伍没有形成年龄梯次配备。

（二）创新意识较为淡薄，缺乏超前思考，能力素质与老干部多元需求的要求不相适应。

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（二）突出能力建设，着力打造政治坚定、素质过硬的老干部工作队伍。加强老干部工作队伍能力建设建设，加大教育培训力度，改进教育培训方式，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。强化理论知识。在认真落实集体学习制度的同时，采取办班培训、在职自学、研讨交流、专题辅导等多种形式，深入学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策，坚持不懈地用科学发展观等党的最新理论成果武装老干部工作人员头脑，把思想认识统一到党委的决策部署上，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。加强业务培训。建立和完善老干部工作人员分级负责培训体系，认真制定近期和长远培训规划，有计划、有步骤地对老干部工作人员进行业务知识培训。开展岗位练兵。结合老干部工作岗位特点，通过举办演讲比赛、评选最佳公文等活动，提高工作人员文字写作能力、语言表达能力和调研分析能力，做到言能达意、书能成文、干能成事、绩能服众。注重实践锻炼。采取交任务、压担子、轮岗交流、有计划选派人员到上级工作部门跟班学习、深入基层等方式，为老干部工作人员提供锻炼机会，使老干部工作人员在实践中开阔眼界、增长才干、提高素质。

（三）加强工作能力，着力打造管理精细、服务一流的老干部工作队伍。进一步探索老干部服务管理工作机制新路子，明确服务人群，做好服务转型，把握服务方向，探索服务方式，有效形成网格化老干部服务管理模式，为老干部各方面需求提供充分保障。做好服务转型。准确把握老干部工作要点，实现思想和行动上的双重转型。一是思想观念转型。老干部离岗后普遍进入“双高期”，在心理上存在紧迫感，老干部社会活动逐渐减少导致社交能力的减弱，生活中自理能力愈来愈差，生活质量逐步降低，思想上的孤独感、无助感和依赖感不断增强。面对这个问题，老干部工作部门必须要从思想上彻底转型，牢固树立服务老干部的理念把老干部的呼声和要求作为第一信号，班老干部的满意度作为第一目标，把实现老干部的利益作为第一追求，做到用心、用情、用智慧做好老干部工作，努力把老干部工作提高到一个新水平。二是服务方式转型。老干部工作部门要加强与社区、社保、民政等部门间的沟通协作，在提供亲情化服务、个性化服务、多样化服务方式上下功夫，积极拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助、权益保护等服务新领域，努力为老干部提供多样化服务。坚持服务重心迁移，由被动服务向主动服务转变、共性服务向个性服务转变、生活服务向人文服务转变，推动服务工作转型升级。加强组织领导。进一步加强老干部党支部建设，规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式，使老干部党建工作走上制度化、规范化的轨道；灵活设置组织形式，主张就近学习活动的原则，把居住较为分散的老党员纳入当地社区党支部，就近参加支部学习活动，使得老干部服务管理工作灵活化、细致化、舒适化。支部进一步建立健全老干部参政议政、汇报倾听、参观考察制度，让老干部及时了解全区重大政策、重要会议、重点工作的落实情况，通过经常联系、积极沟通，主要听取老干部对我们工作开展情况的意见建议，及时捕捉老同志思想动态，切实做到精神上不掉队，思想上不滑坡。创新管理模式。充分发挥社区各种资源优势，不断拓宽活动渠道和领域，逐步加大社区建设力度，使老干部就近学习、就近活动、就近看病、就近发挥作用、就近得到照顾。明确老干部服务管理工作服务群体转移方向，进一步加强“两个阵地”建设，加大对活动场所、活动器材、活动设施的投入力度，争取建成设施丰富、功能齐全的活动地点，带动全社会老年人文化体育活动的开展，使老干部学习有地方、娱乐有空间。积极组织引导老干部发挥正能量，充分发挥“五老”优势，为全区关心下一代工作增添动力；适时开展征文活动、“最美老干部”“关工委工作先进个人”“最美家风家训”评选活动，大力宣传老干部先进事迹，激发老干部干事的积极性。

（四）提升创新意识，着力打造开拓创新、锐意进取的老干部工作队伍。在继承和发扬优良传统的同时，以与时俱进的精神状态，不断拓宽工作思路，改进工作方式，努力推动老干部工作的创新与发展。一是深入调研，在工作思路上创新。进一步健全完善信息调研制度和调研成果评审制度，把调研的过程作为总结经验、发现问题、寻找对策、创新思路、推进工作的过程。对反映出的问题，要不断深入研究、充实完善，为问题的决策参考做好充分准备；对发现的好经验、好做法，要认真提炼总结和宣传推广。二是注重实效，在工作方法上创新。围绕重点难点问题，积极寻找突破口和着力点，大胆实践探索，创造性地开展工作。坚持抓点带面，认真总结和推广工作中好经验好做法，使老干部工作在先进典型的带动下不断创新、整体推进。三是完善制度，在工作机制上创新。围绕提高老干部生活质量，积极探索老干部服务管理工作的新范畴和新机制；围绕满足老干部群体特殊需求的困难帮扶，进一步建立健全帮扶机制；围绕解决离退休干部共享改革发展成果要求，进一步完善离退休干部政治待遇和生活待遇机制；围绕实施老干部精神关爱，建立健全老干部工作人文关怀机制和老干部心理疏导机制。

（五）加强作风建设，着力打造求真务实、尽职尽责的老干部工作队伍。教育引导老干部工作人员牢固树立求真务实的作风，把精力用在干事上，把心思用在抓落实上，说实话、办实事、求实效，热心为基层服务、为老干部服务。强化大局意识。把老干部工作放到经济社会发展的大局中去思考、去定位、去谋划，在深化细化服务管理和解决老干部的实际困难上下功夫，为老干部享受更好地退休生活创造良好的条件。要紧抓老干部思想政治建设，充分凝聚和发挥老干部在政治、经验、思想、智慧四个方面的独特优势和作用，进一步调动离退休干部的积极性、主动性，为推动经济社会发展积极献计献策。强化服务意识。牢固树立以老干部为本的理念，坚持把老干部是否满意作为检验老干部工作水平的根本标准，定期开展征求意见活动，提高老干部工作满意度，积极为老干部提供多元化服务。强化责任意识。继续严格落实“11710”工作机制，将目标任务层层分解、量化细化，使每个干部做到肩上有担子、心中有压力。加强督促检查和具体指导，及时了解工作进展，做到每一项工作都有布置、有检查、有考评、有奖惩。教育引导老干部工作人员牢固树立事业至上、工作第一的敬业意识，不怕吃苦受累，不计个人得失，甘做老干部的服务员。

（六）健全工作机制，着力打造团结协作、勤政和谐的老干部工作队伍。继续建立健全体系完整、结构严谨、目标明确的全方位工作机制，确保老干部工作队伍活力得到进一步激发。建立完善绩效考评机制。通过岗位实绩查验、分管领导鉴定、听取老干部意见、公布考评结果等方式，及时有效地实施对队伍的动态考评管理，形成考核“责任到人”的全员岗位责任考评体系。建立工作点评制度。对老干部工作人员在工作中取得的成绩要及时给予表扬和鼓励，对工作中出现的困难和问题要认真帮助解决，以宽容、宽松的工作环境激发老干部工作人员的工作热情，使老干部工作人员意愿得到尊重，思想得到支持，才能得到发挥，成绩得到肯定。建立人文关怀机制。通过家访谈心、伤病探望、重大节日走访慰问等形式，让老干部工作人员感受到组织和人情的双重关爱。对素质高、能力强、老干部公认的干部给予提拔重用。对从事工作时间长且年龄较大的同志要给适当的待遇，妥善安排。对家庭困难的干部要给予适当体恤和帮助。从而有效地调动老干部工作人员的主观能动性，把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，专心致志钻研业务，全力以赴干好老干部工作。