今天,我们再次召开全区基层行政执法领域突出问题专项整治推进会,主要任务是深入贯彻落实上级有关会议精神,总结前一阶段工作成效,分析当前存在的突出问题,并对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署。刚才,有关同志已经通报了全区专项整治工作的整体情况,指出了存在的问题与不足,提出了初步的整改建议。这些意见客观中肯,各单位要认真对照,抓好落实。

　　基层行政执法是国家法律法规在“最后一公里”的直接体现,是政府管理社会、服务人民的最前沿阵地。这项工作做得好不好,直接关系到法治政府建设的成色,关系到营商环境的优劣,更直接关系到人民群众的切身利益和对党和政府的信任。区委、区政府高度重视此项工作,已将之作为“三个重点”集中攻坚项目之一,这充分说明了其极端重要性和紧迫性。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当,将专项整治工作推向深入。

　　下面,我讲三点意见。

　　一、肯定成绩,正视差距,深刻认识专项整治工作的长期性与艰巨性

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　　首先,要压紧压实主体责任。各乡镇(街道)、区直各执法单位的“一把手”是本单位专项整治工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,对重点任务要亲自部署,对关键环节要亲自过问,对疑难问题要亲自协调。要层层传导压力,将责任分解到岗、落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。决不允许出现上热下冷、层层递减的现象。对于工作中推诿扯皮、敷衍塞责、整改不力的单位和个人,要严肃追责问责。

　　其次,要全面加强队伍建设。执法的质量最终取决于执法人员的素质。必须把执法队伍建设摆在更加突出的位置。要常态化开展全员轮训,组织开展“大练兵、大比武”活动。培训内容既要包括法律法规、程序规范等“硬知识”,也要涵盖群众沟通、应急处置等“软技能”。可以借鉴一些地区的先进经验,设定如“培训人员合格率不低于90%”、“参训人员满意度不低于95%”等量化绩效目标。区司法局、区委编办等部门要加强对执法人员资格的管理,严格落实行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度,确保执法队伍的专业性和纯洁性。同时,要加强廉政风险防控,教育引导广大执法人员知敬畏、存戒惧、守底线,坚决杜绝关系案、人情案,严厉查处执法不公、执法不廉等行为。

　　最后,要健全完善长效机制。专项整治是一项集中攻坚行动,但解决基层行政执法的深层次问题不可能一蹴而就,必须立足长远,标本兼治。要坚持边整治、边总结、边建制,将专项整治中形成的好经验、好做法,通过制度的形式固定下来、坚持下去。要完善执法监督机制,充分发挥人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督的作用,形成监督合力。要健全绩效考评机制,将专项整治成效与各单位年度绩效考核、评优评先、干部选拔任用等直接挂钩,树立起“干好干坏不一样”的鲜明导向。最终的目标,是要通过这次专项整治,不仅解决一批突出问题,更要构建起一套权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的基层行政执法长效机制,推动我区法治政府建设迈上一个新台阶。

　　同志们,开展基层行政执法领域突出问题专项整治,任务艰巨,责任重大。希望大家切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以“钉钉子”的精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,全力以赴打好这场攻坚战,确保整治成效经得起实践的检验、历史的检验和人民群众的检验,为奋力谱写XX区高质量发展新篇章提供更加坚实的法治保障!

　　我就讲这些,谢谢大家。