中国式现代化，民生为大。今年以来，县民政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省市县决策部署，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用，持续擦亮民生幸福温暖底色，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、2025年工作总结

（一）抓专项整治整改，补短板提质效。

扎实推进殡葬领域腐败乱象专项行动和养老服务突出问题专项整治，全力抓好市委殡葬领域、养老服务专项巡察整改工作。

殡葬领域腐败乱象专项行动工作。截至目前，我县殡葬领域专项巡察反馈问题已完成整改问题18个、正在推进整改问题3个，整改完成率85.71%，民政系统移交问题线索15条，挽回经济损失XX万元。一是完成社会资本投资运营县殡仪馆回收和交接工作。于2025年4月1日全面完成县殡仪馆回收和交接工作。8月28日县委编委批复成立X县殡葬管理所（X县殡仪馆），通过购买服务的方式，委托县回龙湾殡葬服务公司提供殡葬四项基本服务。修订完善《X县惠民殡葬实施办法》，自4月1日起全面免除四项基本服务收费，截至目前已直接减轻群众丧葬负担XX万元。二是开展“散埋乱葬”专项整治工作。8月13日制发《X县“散埋乱葬”整治工作方案》，10月23日发布《X县集中管控“散埋乱葬”行为政府令》。整治工作开展以来，全县“三沿六区”及重点道路沿线可视范围内“散埋乱葬”墓穴摸排1015个，已迁移49个，拆除28个，剩余938个“散埋乱葬”墓穴已采取生态遮挡整治措施，计划分3年通过迁移或拆除的方式完成彻底整治。2025年整治任务209个，已整治23个。三是完成《X县殡葬设施国土空间专项规划（2022—2035年）》编制工作。8月12日经县规委会审批，根据殡葬专项规划，计划建设农村公益性公墓126座，其中现状保留32座，扩建（含公墓范围内续建）21座，新建73座，总用地面积约39.35公顷，同《乡镇国土空间专项规划》《村庄规划》实现有效衔接。四是加快推进城乡公益性公墓建设。完成城市公益性公墓规划选址，占地面积约73亩，拟规划建设墓穴15000个，分期实施；2025年拟建设完成X川镇山口社区公墓、桃花潭镇查济村公墓和丁家桥镇小岭村公墓。目前，X川镇山口社区公墓已建设完成。五是加强公墓建设管护指导。对农村公益性公墓未达到“四区”“六有”建设要求的，存在公墓入口无标牌、未设置防火警示标牌、未设置明显的公墓区域界线等突出问题的，已指导乡镇、村（社区）整改到位，不断提高入墓率。

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（一）巩固巡察反馈问题整改成效。局党组将持续深化党建与业务双向融合，紧密围绕中心抓党建、抓好党建促发展，切实把学习教育成果转化为为民服务实效，进一步强化专项行动成果运用，聚焦突出问题，将巩固整改成效与日常工作相结合，把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，推动党员干部履职能力持续提升。既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，在积极整改解决问题的同时，建章立制，将整改成果和制度完善结合起来，扎实做好养老服务、殡葬领域专项整治“后半篇文章”。

（二）加快重点项目谋划建设。以项目为抓手，认真谋划项目、积极招引项目、努力争取项目。加快县社会福利中心三期（县老年养护院）、县居家社区养老服务中心网络建设、县殡仪馆改扩建等3个中央预算内投资项目及县城市公益性公墓项目、全县乡镇敬老院优化整合等2个专项债项目包装申报。坚持以项目化手段加快民政服务场所消防安全设施提升，打造全县养老服务机构智能化监控集成平台，建立“机构、属地、部门”的三级安全检查体系，推动安全生产管理向事前预防转变，常态化开展机构巡回应急演练，持续压实经营主体责任、消除潜在风险隐患、提升应急防控能力。聚焦“银发经济”，积极融入长三角，依托上海域外农场康养产业专项规划，立足长三角（广德）康养基地建设，做好项目招引和资源对接，加强与上海等地相关企业交流合作，积极梳理推介我县精品康养路线，大力推进旅居养老，同时加大现有项目建设力度及帮办服务工作，营造良好的营商环境。（三）持续优化养老服务供给。持续推进三镇协同发展，紧紧围绕目标任务，进一步细化工作举措，优化整合区域内养老服务资源，协助蔡村镇盘活闲置资产，吸引社会资本开展养老服务，实现更好的社会效益和经济效益；全面建立城乡养老服务站运营考核机制，推动主城区社区养老服务设施连锁化运营，更新居家养老服务供给模式，动态开展居家养老服务对象的老年人能力评估，健全失能对象的差异化服务，加大县域内养老服务供给，夯实养老服务阵地，强化养老机构综合监管，全力推动各项改革举措落地见效。推进养老机构消防设施改造提升项目，加快对全县24家养老机构现有消防设施进行专项改造提升，进一步消除养老机构消防隐患，提升养老机构消防安全物防、技防能力。深化农村养老服务改革，积极谋划乡镇敬老院等养老机构提升项目，优化养老护理员年龄结构，构建行之有效的村（社区）级养老服务站可持续运营机制，深入探索符合我县农村实际、适应农村老年人需求的养老服务新路径，巩固试点工作成果。

（四）有效整合社会救助发展合力。严守资金监管红线，定期足额发放各类困难群众救助资金，进一步完善低收入人口动态监测平台功能，加大低收入人口日常排查力度，做好低保、特困、残疾、孤儿等困难群体基本生活保障与医疗、教育、住房等专项救助政策的有效衔接，做到“早发现、早救助、早帮扶”，巩固拓展脱贫攻坚成果。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，切实发挥“救急难”互助社资源链接救助作用，支持和引导公益资源面向低收入人口开展慈善帮扶活动，充分发挥群众互助作用，不断激发全社会共同参与社会救助的活力。

（五）扎实推进专项社会事务。持续开展“散埋乱葬”问题整治，推进农村公益性公墓规范化建设，增加公益性公墓供给、保障群众需求等途径，提升入墓率水平。加快逝者“身后事”一站式办理工作，逐步实现群众身后事项统一受理、一站式服务。争取县殡仪馆改扩建项目，推进城市公益性公墓建设项目。加快推进撤乡设镇、镇改街道、“乡村著名行动”等区划地名重点工作，为助力乡村振兴积极发挥民政力量。严格履行民政部门法定职责，积极配合县委组织部、县委社会工作部完成新一轮村（社区）两委换届工作。积极谋划“婚姻登记+文旅产业”融合新业态，营造良好婚俗文化社会氛围。探索“福彩+”模式创新推动福利彩票销售与其他零售业、服务业跨界融合，扩大线上线下宣传力度，有效提高福利彩票销售额和市场占有率，扩大民生领域福利彩票公益金应用服务。

（六）坚决守牢民政安全底线。坚持统筹高质量发展和高水平安全，紧盯民政服务机构人员密集、对象特殊、风险集中等特点，聚焦养老服务机构、老年助餐点、殡葬服务场所等关键点位开展全覆盖、拉网式、专业化排查整治。有力健全“政府+慈善”的大救助体系，牢牢守住最低生活保障、特困供养等群体的基本生活底线，着力构建兜底救助、临时救助、应急救助、慈善救助的闭环管理新格局，更好地满足困难群众多层次、差异化救助需求，持续做好社会救助、上海下放户等重点领域信访工作的分析研判和协同配合。