我们赶在农历年前召开全市招商引资工作会议，主要是要抓机遇抢时间，尽早把这个工作部署下来，同时也向大家发出一个强烈信号：招商引资将是新一年经济工作的重中之重。刚才，市长作了一个很好的工作报告，全面总结回顾了过去一年的成绩，对下一步的开放型经济发展和招商引资工作作了全面部署，我都赞同。下面，我就做好全年的开放型经济和招商引资工作，再强调五点意见。

　　一、充分认识开放引进、招商引资的重大意义

2015年，“四期叠加”的形势不会有大的变化，经济下行压力还会持续增加，融资难的问题不可能得到根本缓解，开放引进、招商引资对娄底（楼盘）发展来说，比任何时候都更加迫切、更为紧要，各级各部门务必切实提高认识，统一思想，把开放引进、招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。

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　　环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。近几年，我们通过行政审批“两集中、两到位”改革、严厉打击“三强”、强力推进征地拆迁等措施，发展环境有了很大的变化，但还很不够，还要下大力气、下死决心来推动环境的进一步优化。一是着力优化政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。要严格按照党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排，承接好下放的审批权限。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革，公开权力清单和负面清单，规范审批权限，严格审批流程，提高审批效能。总的要求是，对具体的审批事项，该削减的坚决削减，该取消的一律取消，该进驻政务中心的一定要进驻政务中心，真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务，让审批不再是难事。二是着力优化社会环境。只有全社会的人都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对娄底有家的感觉、家的温暖。要在全社会大张旗鼓地表彰推介对娄底有突出贡献、有深厚感情的企业家，深度报道一些企业家艰辛创业的故事，引导大家理解企业家创业背后的辛酸苦辣，大力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。设身处地为企业家着想，悉心为企业家解决子女上学、生活配套、饮食起居等方面的具体问题。要用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对娄底的感情，让他们不仅创业在娄底，而且把家也安在娄底，把心留在娄底。对于“三强”行为，要坚决打击，毫不手软。三是着力优化园区环境。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。要尽快理顺体制机制。为解决园区体制机制问题，去年，我们到长沙进行了学习考察，回来后在常委会上专门对经开区享受市级审批权限的问题进行了安排，之后王雄同志又组织专题调研组到省内几个搞得好的地方进行了考察学习。在审批权限下放的问题上，个别部门阻力还比较大，舍不得放权。这里，我要特别提醒这些部门，要看清形势，提高觉悟，简政放权是大势所趋，是改革所指，是政治要求，中央、省委三令五申，要讲政治、讲纪律、讲规矩，作为部门的主要负责人，在这个问题上是不是做到了，不是看你嘴上说得怎么好，而是要看你做得怎么样，要看你在关键的时候，是不是以大局为重，是不是听招呼，把该下放的权力放下去了。在这个事情上，市委政府是下了决心的，希望相关同志不要犯糊涂。经开区和相关部门，都要加强衔接协调，力争在3月底前把这个事情办好。总的要求就是，国家级园区要享受市级审批管理权限，省级园区要享受县级审批管理权限。要加快完善基础配套，积极发展工业地产，按目标任务搞好标准厂房建设，增强园区的承载功能。按照“先生活、后生产”的园区建设模式，加强园区生态建设，完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套，方便园区工人生产生活。要全面推行保姆式服务，真正视企业为衣食父母，对入驻园区的项目，提供全程、全方位服务。

　　五、要把开放引进、招商引资任务落到实处

　　一是落实责任。招商引资的目标任务，要细化量化，分解落实到市级领导、市直单位和各县市区、经开区和万宝新区，落实到每一个具体的责任人身上，做到人人身上有任务，个个肩上有指标。市级领导要带头招商，带头完成招商任务，同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各市直单位既要完成招商引资任务，又要齐抓共管，为招商引资工作保驾护航，管审批的、管要素保障的、管环境的、管具体服务的，都要尽职尽责，把工作做到位。各县市区和经开区、万宝新区，要根据各自的招商引资任务，制订好细则措施，层层传导责任压力，把任务分到具体的责任部门、责任人和具体的时间段。商务、招商部门，要发挥主力军作用，建强招商队伍，创新招商举措，树立招商标杆。二是严格奖惩。今年，要把开放型经济和招商引资作为领导班子考核和绩效管理的重要内容，适当增加考核权重。“两办”督查室开展督查工作，也要将招商引资作为一个重点，按月、按季度进行督查，及时发现问题，提出建议，促进招商任务按时序进度落实。要认真制订招商引资工作的具体奖惩措施，对贡献突出的单位和个人，实行重奖，对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资重大损失的单位和责任人，要追责问责。三是营造氛围。要通过电视台、报纸、网络等媒体，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会的人都充分认识到开放引进对娄底发展的重要性、紧迫性。大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事，大张旗鼓进行宣传推介，引导、激励、支持各部门和全社会招商，使全党招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚开放引进、招商引资、共推发展的娄底最强音。

　　同志们，加快发展开放型经济责任重大，投身招商引资实践大有可为。我们要敢于担当，开拓奋进，攻坚克难，争创开放型经济发展和招商引资新业绩，为全面建成小康娄底作出新的更大贡献！