当前，作为建筑石料的主要来源，建筑石料矿山的开发利用在建筑业发展和经济社会建设方面发挥着重要作用。为进一步了解我市建筑石料矿山开发利用情况，2021年7－9月，由市政协副主席XX牵头，组成专题调研组，通过实地走访各乡镇（街道）、部分矿山、建筑企业以及召开部门座谈会等形式，对我市建筑石料矿山开发利用情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

XX市位于XX省东南部，东临XX湾，南濒XX，地理坐标为北纬XX°07′，东经XX°57′。全市陆域面积1286.90平方公里，海域面积约270平方公里。地势西北高而东南低，西北部为低山丘陵，东部及南部为沿海平原，是一座七山二水一分田的城市。矿产资源方面，我市地处浙东南隆起区温州—临海拗陷带，泰顺—青田拗断束南东侧。市域西北位于龙西破火山的南缘，属银场—毛坪湾V级铅锌银成矿远景区，区内岩浆活动强烈，构造运动频繁，火山岩极其发育，成矿条件较为有利。全市已发现矿产有铁、锰、铜、铅、锌、黄铁矿、石英、砂岩石材（磨刀石）、高岭土、叶蜡石、矿泉水等共12种，矿产地47处，其中小型矿床5处、矿点26处、矿化点16处。市内金属矿产资源勘查程度低、规模小；非金属矿产资源以高岭土为主。全市目前开发利用的主要矿种以建筑石料矿为主。

“十三五”期间，我市全面完成“十三五”矿产资源规划目标任务，矿业开发利用布局更趋合理，矿山规模结构进一步优化，资源节约利用率明显提高，矿业绿色发展顺利推进，矿山生态环境保护更加到位，矿产资源管理制度体系进一步完善，为深入推进生态文明建设作出了积极贡献。根据《XX省XX市矿产资源规划（2021－2025年）（初稿）》相关资料显示（如下图），2020年全市共有持证矿山5家，均为建筑石料用矿山，设计采矿能力为758万吨／年（不含已出让未登记矿山），2020年矿石实际开采量388.7万吨，实现工业总产值10993.9万元。

为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自2013年以来，我市总计完成19处矿山生态环境恢复治理，矿地累计治理面积91万平方米，投入治理经费4943万元，其中采矿权人投入2898万元，其余部分由财政投入。截止2020年，我市共收取矿山治理备用金、土地复垦费预存款6673.8654万元，其中，对于治理责任主体已灭失的废弃矿山，将其治理备用金1777万元上划国库。

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推进废弃矿山生态环境恢复治理。做好《矿山生态环境保护与治理规划》，分期分批治理，进一步落实好矿山生态环境恢复治理责任，在做好施工安全的前提下，保质保量完成治理任务。切实开展在采矿山生态环境恢复治理。坚持走矿产资源绿色发展的道路，规范矿山生产操作规程，以绿色矿山创建为平台，建立生态（地质）环境巡查制度和台账，全面开展生态（地质）环境的保护与治理。比如，针对开采中的露天矿山，采取严格的措施防范粉尘对大气的污染，做到“边开采边治理”；对将要闭坑的生产矿山，采矿权人在对露天开采矿山进行修复性开采过程中要严格按照矿山生态（地质）环境治理与恢复方案、土地复垦方案的要求进行；对已经治理完工的矿山，要及时组织验收，确保生态环境治理工程保质保量完成。合理开展针对性的矿地综合开发利用。在做好矿山生态环境恢复治理工作的基础上，注重矿山生态环境恢复与矿区土地综合治理相结合；合理利用依托当地矿区地质环境条件和矿区周边资源，将矿地综合开发利用与后续产业发展需求相结合，积极发挥资源、区位及产业优势，做好土地综合利用，形成政府主导、矿地融合、产业衔接的具有地方特色的开发模式。比如，借鉴全国各地如海南莲花山文化旅游景区、绍兴东湖风景区等矿地综合开发利用的成功经验，在原有废弃矿地旧址的基础上，运用因地制宜、因形就势的设计理念，注重生态修复和文旅融合，加快打造我市独具特色、规模化的矿地综合开发利用“样板”。