根据XX县人大常委会2021年度计划安排,调研组近期专题调研我县“七五”普法规划执行情况及“八五”普法规划情况。通过现场视察、召开座谈会、听取汇报等形式,全面了解我县普法情况。现将调查情况报告如下:
一、“七五”普法执行情况
“七五”普法工作启动以来,县政府认真贯彻落实县人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,扎实推进各项普法工作,取得阶段性成效。人民群众法治意识逐步增强,领导干部和执法人员依法决策、依法管理社会事务的能力不断提升,为构建“平安XX县”、“法治XX县”发挥了重要作用,有效提升了我县的法治建设水平。
(一)强化领导、健全普法制度。为确保“七五”普法规划工作的贯彻落实,县委、县政府高度重视,成立了以县委书记任组长的依法治县委员会、以县长任组长的依法行政领导小组的领导架构,将“七五”普法纳入党委、政府重要议事日程,并把法治宣传教育工作纳入了XX县国民经济和社会发展规划,纳入科学发展观综合考核体系,纳入“法治XX县”建设的总体部署。2016年以来,XX县先后出台了《“谁执法谁普法”责任制方案》、《进一步加强媒体公益普法宣传的意见》、《XX县国家机关“谁执法谁普法”履职评议实施办法》等文件,县直单位、镇(街道)等积极响应并贯彻落实,全县上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的良好局面。
(二)组建队伍、落实普法责任。县政府面向法律专业人员和志愿者组建不同的法治宣传教育队伍,进驻各单位服务于全县干群。各单位全面落实了普法责任,认真落实“谁执法谁普法”责任制,注重从政策、机制和制度层面上,推动普法工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。为推进对全县干群的普法教育,扎实推进法律进机关、进单位活动,强化了对领导干部和公务员法律知识和依法执政能力的培训考核,较好地执行了人大任命干部任前法律知识考试制度和公务员年度法律理论培训制度,定期开展专题法治讲座与法治警示教育活动。
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(三)健全普法机制,提升依法治理水平。一是进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的普法工作机制。二是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,切实加强行业法治建设,各行政执法部门要按照普法责任清单,结合实际有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育,做到普法工作常态化、制度化、规范化。三是加大普法投入,适应经济社会发展的客观需要,为普法依法治理工作健康发展提供强有力保障。四是加强普法队伍建设,充实普法工作力量,重视专兼职相结合,完善法治副校长、法治辅导员、法律顾问的绩效考核机制,加强业务培训,进一步提升普法队伍的政治素质、法律素质和业务能力。五是进一步推进依法行政,提升依法行政水平。要高度重视行政案件败诉率上升的严峻形势,进一步严格行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制和执法过错责任追究制,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍,积极推进法律的有效实施,杜绝实体违法和程序违法的发生,不断提高政府公信力和执行力,引导群众合法维护自身权益,使普法宣传根植于法治实践之中,法治观念更加深入人心,社会领域制度规范更加健全,社会治理成效更加显著,形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设新局面。