一、基本情况

    燕门乡位于德钦县城南部澜沧江干热河谷，“三江并流”世界自然文化遗产核心腹地，东与白马雪山国家级自然保护区霞若地段相连，西靠怒江州贡山县，南邻维西县巴迪乡，北与云岭乡河谷地区成片，最高海拔5300米，最低海拔1840亩，呈立体式气候。全乡辖7个村委会62个村民小组，共1757户7451人，土地面积580平方公里。境内居住着藏族、纳西族、傈僳族、独龙族、汉族、怒族、白族等7个民族，主要信仰佛教、天主教、东巴教。近几年来，燕门乡在上级党委、政府的坚强领导下，依托自然、气候、地理、土壤等优势，结合扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目，以创建基层服务型党组织未抓手，实行产业发展战略，大力发展核桃、药材、葡萄等主导产业，呈现出经济发展、社会进步、民生改善、民族团结、宗教有序的良好局面。

二、主要做法

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三、经验启示

（一）着力解决好长期困扰基层党建发展的瓶颈问题是根本。基层党组织在经济社会各项事业的发展建设中起着统揽全局、协调各方的作用，党组织要提升凝聚力、战斗力、号召力，首先自身的建设要加强，服务功能要完善。扶贫开发中要把村级党组织的基础设施建设纳入到整体规划加以落实，着力解决好村级组织基础设施菠萝和“无钱办事”的问题。

（二）扶贫开发项目与当今责任考核有机结合是保障。要树立“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，把服务型党组织建设的目标任务与扶贫开发的目标有机融合、有效推进、形成强大合力。要把基层党组织在发展、改革、稳定及推进项目建设中作用发挥情况作为“双推进”工作绩效之一和村干部的年度考核依据，强化责任落实，确保项目推进和党建工作实现双赢。

（三）依靠群众是“双推进”工作实现群众利益的关键。必须始终把群众需求和群众意愿作为扶贫开发与基层党建整乡“双推进”的基础条件，把群众最缺什么和最迫切需要解决的问题作为规划的前提，确保整改扶贫规划更加科学合理，更加体现群众意愿。通过“四议两公开”“一事一议”等方式，大力推行“一线工作法”，充分征求群众意见，了解群众所思所盼所需，公开项目实施透明度，接受群众监督，实现项目由村民建、由村民管、由村民管、由村民用，发展成果由村民共享。

（四）实现经济建设与党建工作双效益是落脚点。要重点解决好重经济建设、轻党建工作的思想认识，防止出现经济建设与党建工作“两张皮”现象。要把整村的建设发展从长远全局来考虑，把党组织的引领作用充分体现出来，不仅村的面貌有较大的改善，还要形成发展后劲十足、发展空间广阔的大环境，不断拓展农业增收、农民致富的渠道。紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用，提升村级组织自我发展能力，实现经济建设和党建工作双效益。