一、“七个有之”的表现形式
七个有之”,是******上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题,是从无数案例中抽象和总结出来的,具有很强的现实针对性。从调研情况看,主要表现在以下几个方面:
一是民主集中制坚持不到位。个别领导班子的主要领导不能够正确处理民主与集中的关系,一些领导班子的决策没有充分发扬民主,集中形成的决议,有民主不够的问题。个别领导干部有时优柔寡断,该集中的不集中,不该集中的集中,议而不决,决而不行,有集中不够的问题。比如一些单位在干部调整时,“一把手”认为跟相关分管领导和股室负责人打了招呼,一切都是为了工作,没有上会研究就做出决定。
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二要严肃党内政治生活。执行好民主集中制这个根本制度,坚持集体领导,发扬党内民主,严格按程序决策、按规矩办事。对违背民主集中制原则的人和事,严肃批评,及时纠正,造成严重后果的严肃追究责任。运用好组织生活这个重要载体,各级纪委在严肃组织生活上走在前、作表率,督促领导干部自觉参加双重组织生活,加强对党组织民主生活会和组织生活会的监督,坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化和庸俗化。使用好批评和自我批评这个锐利武器。纪检战线的领导干部带头开展自我批评,自觉接受别人的批评,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。坚决反对明知不对、少说为佳的好人主义,反对文过饰非、知错不改的错误倾向。
三要落实落细“四种形态”。牢固树立“严管就是厚爱”的理念,细化实化“四种形态”的具体办法,坚持把纪律挺在前面,严格用“六项纪律”衡量党员干部行为,积极稳妥推进“四种形态”的适用与转化。强化日常监督,用足用好第一种形态,对苗头性倾向性问题及时提醒,尽快处置,对反映的一般性问题及时进行函询、谈话、诫勉,让党员干部既感受到监督的存在,纪律的严明,又感受到组织的信任、关心和爱护。综合运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式,层层设防,时时提醒,充分体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性,防止单一问题变成复杂问题,违纪问题变成违法问题。教育引导党员干部特别是领导干部习惯在监督下开展工作,决不能回避监督、抵制监督。
四要弘扬政治文化。坚持以党章为核心,督促各级党组织深入开展思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命,把坚定贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验政治素质、政治觉悟的根本尺度。教育引导党员干部感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进廉政文化建设,注重家庭家风家教,以优良党风带动社风民风。旗帜鲜明地批驳否定马克思主义、否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放等错误思潮和言论,对失职渎职导致意识形态工作出现不良后果的严肃问责。
五要严把选人用人政治关廉洁关。在抓常上下功夫,注重深入实际、深入基层、深入生活,全面了解党员干部的工作和生活,不仅要掌握本人的廉洁情况,还要了解其家庭背景、交往圈子、业余生活、个人偏好等;研究制定领导干部廉洁档案管理办法,建立廉洁档案资料库;认真排查梳理管辖范围内的领导干部及后备干部、重点岗位干部问题线索,及时将问题线索核实情况、谈话函询、述纪述廉述作风等材料归入廉洁档案。把好“党风廉洁意见回复”关,对拟提名考察人选,要全面准确地画出“廉洁像”,认真负责地回复意见,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织纪律的行为严肃查处。