我们就召开城乡环境、交通秩序专项整治大会，是因为城乡环境、文明交通方面的形势已经迫在眉睫、刻不容缓。今天的会议开到了村一级和县直部门的二级机构，规模为什么这么大？因为这两项行动关系到全体X人，环境、交通的治理绝不是仅靠城乡管理局和公安局两个部门就能够做好的，它们需要全体X人都成为积极的参与者、实践者和推动者。刚才X同志、X同志分别宣读的文件，内容很具体，操作性也很强，同志们一定要认真学习，逐条领会，抓好落实。同志们，城乡环境、交通秩序整治是一场漫长而艰苦的战争，下面，围绕为何而战、如何来打、如何打赢，我讲三点意见。

一、为何而战

这几年，经过全县各级党组织和广大干部的顽强拼搏，X的政治建设、经济建设、扶贫开发等各方面工作都取得了长足进步。在政治建设方面，全县各级党组织不断强化自身建设，干部的精神面貌、作风纪律、动手能力有了很大程度的提高，外在形象不断得到改善，在人民群众心目中的地位越来越高，群众对各级党组织越来越满意。在经济建设方面，全县各级党组织和广大干部一心一意抓项目、促征迁、谋发展，X的经济发展已经驶入了快车道。如果把这几年的经济发展比喻成汽车上高速公路过程的话，那么X年就是初入匝道之年，X年就是初步加速之年，X年就是全面提速之年。X年我们提出“速度拼领先、总量拼进位”，经过三年努力得以初步实现，许多经济指标包括财政收入、固定资产投资等等，均实现了速度和总量的大幅提升，特别是今年财政收入预计超过了X亿，是X年的X倍。另外，教育、交通、绿化、棚改等工作都取得了长足进步，脱贫攻坚工作虽然最终结果还没有出来，但各级党组织工作成效还是非常明显的。这些成绩的取得充分证明，全县各级党组织通过奋斗拼搏是可以改变X落后面貌的，是可以改变在全市、全省落后位次的，也证明了X的各级党组织是有战斗力、号召力的，各级干部是信得过、靠得住的。

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第二，要严格考核制度。文明创建考核制度已经很成熟，环境卫生考核要构建并落实县对乡镇、环卫公司考核的结果运用机制，乡镇要构建对环卫企业考核的机制，结果双运用，把责任压实。今天乡镇包括村里的同志都在，我提醒你们，不要认为PPP公司构建了，环境问题就自然解决了，没有那么容易。很多的乡镇领导同志认为环卫公司构建了，环境问题应该由他们承担，由城乡管理局负责，与自己没有关系，那就大错特错！乡镇党委是本乡镇环境卫生的第一责任人，村党支部是本村环境卫生的第一责任人，你们要监督环卫公司去抓环境治理。X的环境卫生和谁有关系啊？X的环境卫生是X人民的事情！作为X的县委书记，我要对X人民负责，必须抓好环境卫生和交通秩序。所以，有的乡镇党委书记要清醒了，那就是我们的事。要监督环卫公司履行职责，把镇村环境搞好、搞干净，形象上有改善，面貌上有改善，让乡镇的几万群众享受到更加美好的生活。别人走进你那个乡镇时眼前一亮，特别是返乡农民工回来一看环境搞得很不错，肯定会赞叹：某某书记干得真好！给你竖大拇指。要是回去发现一切还是乱糟糟的，能不骂你吗？同时，很多县直部门认为是这两个单位的事，这种认识是错误的！你不是X人吗？你不是环境享受者吗？你也是X环境的破坏者、垃圾的制造者，你能保证不产生垃圾吗？你在享受环境治理成果的同时，也在破坏环境，你有责任有义务对环境负责。交通方面我们这次搞了一个新的考核方案。比如，这次提出了“单车年违法率”，就是年底的时候单位所有公车、所有工作人员私家车产生的违法行为总数除以车辆总数就是你的分数，到时各单位按照这个分数排名。各单位重不重视交通秩序整治工作，我不看你们写了什么材料，我就看数字，用数字说话，每个月都要通报，年底算总账。另外，“五无”村创建这两年进展的也不错，成效很明显，喝酒死人的现象，这几年基本上没有了，我感觉这阶段的任务已经完成了，现在交通肇事致人死亡的问题很突出。本着什么问题突出我们就解决什么问题，今年的“五无”村创建把无严重交通违法村放里面了，交通肇事、酒驾、毒驾、逆向行驶等几个严重交通违法行为将纳入创建考核指标。乱停乱放、闯红灯、轻微超速等有时候不是主观故意、没有严重危害性的轻微违法就不算了，要不我估计所有的村都实现不了。村书记们，你们一定要下大功夫才行，无严重交通违法村不是容易得到的。“五无”村创建，对村里既有考核，也有奖励，主要是希望村级党组织在社会善治上面发挥主导作用，因为“善治X”是我们创造幸福生活的重要抓手。这次，在中央农村工作会上，中央文件包括中央领导同志的讲话都提到了农村的善治问题，我们抓善治是完全符合中央要求的，也是我们落实十九大精神的具体体现。

第三，要广泛宣传。城乡环境、交通秩序整治，关键是要形成宣传氛围，通过宣传、教育、引导，改造群众的落后观念。要想打赢这场战争，宣传将起到百分之七十以上的作用，如果宣传搞好了，我们可以说就有七成的胜算。要在全社会广泛宣传，形成铺天盖地的氛围。我们党最大的政治优势就是宣传，思想政治工作是一切工作的生命线，要把道理讲明白，把要求讲透彻，让广大干部群众接受，这是我们抓一切工作的重要方法和要求。大家要开动脑筋，一个优秀成熟的领导干部一定也是一个优秀的宣传部长，会把为什么干、怎么干都给群众讲清楚，群众自然会跟着我们一块干。很多同志就是只知道干，不知道为什么干和怎么干，最后干的鸡飞狗跳，乱成一锅粥。不要把宣传工作简单地理解成在报纸上搞一个豆腐块，在电视台搞那个几秒钟，那只是宣传工作的很小一部分。真正的宣传工作是把我们党的政策、党的要求、我们的中心工作教给群众，改变他们落后的观念和思想，让他们成为我们的同路人，成为我们的同志，这才是真正意义上的宣传。

第四，要强化督查。文明办、领导小组指挥部要经常督查，也希望乡镇、各个部门要加强督查，随时发现问题、解决问题，把一些违法行为在电视台、网络等各个平台上进行曝光。

同志们，X年首次开一场这么大规模的会，就是希望能够迅速在全县形成一个文明创建的高潮，通过我们的努力，把城乡环境打造得更加美丽，把中原旅游目的地建设得更加吸引人，将来客人来了，一看X这么漂亮，他还会来第二遍第三遍。如果到处都是垃圾，谁还会再来？马上返乡农民工就回来了，一看家乡这么美，回家创业、回家就业的劲头也就更足了，对我们党组织的信心也会增强。春节即将到来，到时外来的车估计要有二十万至三十万辆，如果现在不去抓交通秩序整治，到时X的交通就会瘫痪，早抓早见效。同时，通过交通秩序的整治，明年能不能把交通事故死亡人数降到一百以下？那才是真正的德政工程，真正以人民的生命财产为己任。希望我们每一个人都要做一个为人民服务的人，对人民高度负责的人，这样我们当干部才有意义。