朝阳区始终把提升“两个覆盖”质量作为两企三新党建的基础工程。坚持抓大带小，在纳税亿元以上商务楼宇、产业园区、纳税千强“两新”组织党组织全覆盖的基础上，推动服务包、独角兽、小巨人、专精特新等重点“两新”组织党组织应建尽建。

双井街道整合双楼长、党务、社工、物业等多方力量，成立专精特新企业党建工作专组，通过政策宣讲、活动进楼、服务上门、指标入企，一对一指导企业成立党组织。从源头入手破解党组织覆盖问题，重点在无党员的“两新”组织中开展“破冰行动”。坚持群团先行，组建8871个工会组织、3585个团组织、1646个妇女组织，持续消除“两企三新”党建工作“空白点”。

“我们成立全市首个区级人力资源服务行业党委，通过将党建工作作为加分项纳入机构评优评选、支持引导机构成立党组织、开展党建共建和经验交流等方式，推进行业党建与行业监管深度融合，目前已覆盖全区人力资源服务机构1500多家、党员17223人。”朝阳区人力社保局相关负责人说。

三域联动聚新提质

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朝阳区制定了党建引领行业治理专项工作方案，在重点领域成立行业党委，促进“三域”治理服务。住房租赁中介行业党委充分发挥门店贴近社区、贴近群众的优势，组织头部中介企业，将2000余家门店打造为社区为民服务驿站和暖“新”港湾，普遍开展免费寄存快递、复印打印等便民服务，涌现出链家公司党委“社区好邻居”等党建品牌。区律师行业党委组织开展“万名党员律师助社区、人民满意我先行”活动，642个律所党组织与社区党组织结对共建。区物业协会党委每月推出物业企业“红黑榜”，建立物业企业信用档案，有效提升物业企业行业自律和服务水平。

此外，朝阳区畅通以党组织为主渠道的诉求反映和服务保障机制，面向新就业群体常态开展“送清凉”“送温暖”等服务保障活动。“为了促进新就业群体全面提升，我们制定了《朝阳区新业态、新就业群体人员提升学历资助暂行办法》，鼓励小哥报读国家开放大学秋季专科、本科班。”朝阳区总工会相关负责人表示。在深度融入上，朝阳区引导“小哥”注册成为“小巷管家”，选拔优秀“小哥”担任居民楼副楼长，打造社区治理的“流动探头”，目前全区70%社区已配备骑手副楼长。同时还分批择优选育100名“美好朝阳骑士”，提供免费体检、子女暑期夏令营等服务，并广泛宣传先进事迹，提升城市融入感、激发职业自豪感。

四化协同惠民建功

为提升工作质效，朝阳区瞄准组织体系科学化、工作体系标准化、服务体系专业化、保障体系精细化目标，构建“四化协同”两企三新党建支撑体系。进一步完善区委“两新”工委组织架构，优化运行机制，探索构建街乡党群服务中心党委—企业社区党组织—三新党组织三级组织体系，推动发挥实质作用。

探索在崔各庄乡费家村建立全市首个聚焦“小哥”群体居住场景的“小哥加油站”，聚焦“加油站”“会客厅”“成长营”三重定位，打造“小哥服务小哥”创新模式。制定《朝阳区非公有制企业党组织职责工作指引（试行）》《朝阳区社会组织党组织职责工作指引（试行）》，探索党组织在法人治理结构中的功能定位和职责边界。突出政策集成，以党组织为重要渠道落实惠企政策，突出治理集成，坚持条条落在块块上，总结推广链家党委“社区好邻居”、团结湖街道骑手担任副楼长等经验做法，引导“三新”党组织发挥资金、技术、人员优势，扩大社区治理“朋友圈”。招录420名专职党务工作者，充实“两企三新”党建工作力量；建立财政拨、党费返、上级奖、企业支的经费保障体系；成立全市首个区级层面党群服务中心联盟，实现组织联建、活动联办、资源联享，提升党建阵地整体效应，涌现出华贸商圈“悦空间”、麦子店街道“霄云荟”、亚运村街道“红街巷”等阵地品牌。