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发展壮大村级集体经济，是夯实党在农村执政基础，增强农村基层党组织服务能力和服务水平，提高农村基层党组织凝聚力、公信力的重要举措。近年来，全市各级党组织把发展壮大村级集体经济作为一项重大而紧迫的任务，持续用力、创新实践，取得了一定成效，走在了全省前列。全市1088个村中，有稳定集体经济收入的村896个，占82.4%。但全市村级集体经济实力依然不强，5万元以上的村仅有67个，还有不少薄弱村、空壳村。我们要按照市委部署要求，咬定目标、主动作为，切实推动村级集体经济不断发展壮大。

一、担责在肩，充分发挥各级党组织主体作用。各级党组织要把发展壮大村级集体经济牢牢抓在手上、扛在肩上。一是区县党委要发挥第一责任主体作用。要制定发展规划、出台扶持政策、加大统筹力度、解决重大问题、实施考核奖惩。二是组织部门要充分发挥职能作用。按照市县党委部署要求，主动担责，把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重要任务和内容。把推动发展壮大村级集体经济情况，作为县乡村书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为第一书记驻村和市县部门帮村工作的重要任务。三是乡镇党委要充分发挥直接责任主体作用。要制定工作目标、逐村细化研究、理清发展思路、建立工作台账、加强工作指导、解决具体问题。四是村党支部要充分发挥具体实施主体作用。要摸清资产资源、提出具体举措、找准发展路子、确定实施项目、加强经营管理。

二、建强支部，选好育强集体经济发展带头人。农村富不富，关键靠支部。支部强，就能把党员集合起来、群众组织起来、资源利用起来，就能想到法子、找到路子、赚到票子。支部强不强，关键看领头羊。一是要选强村支部书记。一个好的村支书，就能抓出一个好班子、带出一支好队伍、走出一条好路子、建设一个好村子。要把“懂经营、会管理”的“能人”“贤人”选到村支书岗位上。对能力不强、发展村级集体经济成效不明显的村支书坚决进行组织调整。二是要育强村干部队伍。坚持实施“村级组织后备干部培养计划”，培养储备一大批农村人才；加强对村干部和村级集体经济组织管理人员的教育培训，帮助他们增长市场经济知识、提升经营管理水平、提高发展经济能力。三是要配强第一书记。选派市县乡优秀干部担任驻村第一书记，帮助村上理清发展思路、争取发展资源、拓宽发展路子，加快推进集体经济薄弱村、空壳村的转化提升，做到“不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩”。

三、整合力量，形成推动村级集体经济发展的强大合力。发展集体经济，是一项系统工程，必须广泛发动各方支持，引导更多资源和要素向农村聚集。一要坚持领导联系指导。帮助村上理清发展思路、破解发展难题、提供发展帮助。二要坚持部门结对帮扶。给钱给物，不如给个稳定的发展项目。联系部门要坚持“输血”与“造血”相结合，把发展壮大村级集体经济作为结对帮扶的一项硬性工作任务，为联系村想办法、找项目、谋出路。三要坚持城乡结对共建。广泛动员城市基层党组织、非公企业党组织、社会组织党组织等结对薄弱村、空壳村、后进村，助力村级集体经济发展。

四、健全制度，管好用好村级集体经济。建立健全村级集体经济财务收入预算、开支审批、财务公开等制度，确保发挥良好政治效益、经济效益和社会效益。一要强化管理。逐村建立“三资”台账，规范村集体资金、资源、资产的管理。二要规范使用。建立村级集体经济收益分配机制，主要用于补充村级组织运转经费、扩大再生产资金、服务群众专项经费等，确保村级集体经济良性运行和持续健康发展。三要公开透明。定期向群众公开村级集体经济收入、管理、使用情况，接受监督，坚决防止集体经济发展起来了、村干部出问题。