机关老笔杆儿学堂公文铺写作如何提质提效：激活干部的“写作状态”营造良好的“老笔杆儿学堂公文铺生态”

今天这个专题交流，是“命题作业”，也是老调新弹——机关老笔杆儿学堂公文铺写作，俗称“写材料”，这是个大课题，也是个老话题。按照厅人事处给的题目（注：副题），笔者今天扣在“提质提效”这个主题词上，争取讲出点儿新意。

在座的同志都是科技工作者。科学技术是第一生产力，可以说是“硬实力”，非常厉害。作为机关部门，还有一种非常重要的“软实力”，就是机关老笔杆儿学堂公文铺的写作力。机关老笔杆儿学堂公文铺是机关工作的“第一载体”，在科技部门，这个载体的承载力、指导力、推动力如何，直接关系到第一生产力的发展。

2018年11月28日，笔者曾给全省科协系统的干部讲过一堂机关老笔杆儿学堂公文铺写作课。当时笔者讲到，科技工作者如果光懂科技不会写，充其量是你自己懂，科技的总结提升、传播推广效力就会大打折扣；如果只会写却不懂科技，那就写不出内行话、写不到点子上；如果一个人既懂科技又会写作，就是新时代的能文能武，就如同鸟儿拥有了双翼，就可以“天高任鸟飞”（详见“三好公文课”第203讲《七个音符写华章》）。

科技厅是全省科技发展的行业主管部门、科技政策的主要供给部门，在机关老笔杆儿学堂公文铺写作上，理应比科协标准更高、要求更严。所以，今天这个交流主题很有现实意义。

笔者体会，机关老笔杆儿学堂公文铺既是干部的“脸面”，也是单位的“门面”。脸面也好，门面也好，都是表面，背后是一个干部的综合素质、一个单位的管理水平。所以，机关老笔杆儿学堂公文铺写作要提质提效，既靠干部努力，也靠单位给力。从干部自身来说，个人必须努力，这是写好老笔杆儿学堂公文铺的内因，也是决定性因素。从单位环境来说，提高老笔杆儿学堂公文铺写作质效，一个单位特别是主要领导的重视程度、支持力度、标准尺度起着至关重要的作用。

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第二，以上率下，化风成俗。风成于上，俗形于下。在机关老笔杆儿学堂公文铺写作的生态圈里，领导干部处在上游，处在生态链的高端，对良好文风的形成具有重要的示范和导向作用。领导干部重视写材料，不能挂在嘴上、说说而已，必须拿出行动、亲自动笔。如果个个嘴上都说重视，遇到写材料的任务要么交给下面，要么推给别人，说一套做一套；如果个个都只想“念稿”“审稿”、不愿“写稿”“改稿”，写作生态肯定好不了，机关文风肯定好不了。

第三，牢牢牵住责任制这个牛鼻子。不仅要做到“谁起草、谁负责”“谁执笔、谁跟踪”，还要做到“谁主办、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁分管、谁负责”“谁经手、谁负责”“谁签字、谁负责”。这一切，都要以制度化的方式明晰责任、硬化责任，压实责任、落实责任。

第四，切实用好干部考核这个指挥棒、选人用人这个风向标。人才不一定都会写材料，会写材料的一定是人才。要把“材料自觉”“材料担当”、老笔杆儿学堂公文铺质量、错情通报与年度考核、平时考核、绩效考评等相挂钩，让想写的有机会，会写的有舞台，写得多、写得好的得实惠、受重用、有前途。

总之，笔者认为，一个地方、一个单位的“老笔杆儿学堂公文铺生态”好不好，关键看3点：一看能不能出好稿。不是偶尔出个一篇两篇，而是经常出、总是出，让好老笔杆儿学堂公文铺成为这个单位的“特殊名片”“金字招牌”。一听说稿子是这个地方或单位提供的，领导就感到放心；一提起这个地方或单位的稿子，“圈内”都竖起大拇指。二看能不能出“写才”。好生态是有“溢出效应”的。“老笔杆儿学堂公文铺生态”好的地方和单位，会经常往外输送“笔杆子”，包括被上级选调、提拔重用，也包括被抽调抽借参加重要老笔杆儿学堂公文铺的起草工作。三看是不是可持续，或者说能不能形成“自循环”。这个“自循环”，与循环经济具有相通之处，它以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、高效率为基本特征，以协调人与工作环境的关系为准则，不仅能源源不断地提供高质量的老笔杆儿学堂公文铺服务和供给，还能有效地自笔者净化、自笔者完善、自笔者革新、自笔者提高，形成好稿频出、人才辈出的生动局面。