务合作社844个，培育村居劳务经纪人1653人，搭建就业平台，提供用工信息，保障农牧民权益。实现了转移就业从“单打独斗”向“联合作战”转变，全市组织化转移就业达60％以上。形成“珠峰劳务”等一系列知名劳务品牌，全区农牧民转移就业工作现场会，连续2次在我市召开，进行经验推广。三是狠抓大学生就业创业。按照******“民生首先是就业”的指示要求，区市党委、政府高度重视大学生就业创业工作，紧紧围绕“八个精准”，加大政策扶持和资金支持，全力推进大学生就业创业工作。在全区率先实施“4321”结对帮扶机制，xx万人次党员干部与xx万名大学生结对子。按照“N＋3”模式，“一对一”、“面对面”讲政策，推岗位，促就业。以“五进一送”为抓手，以典型成功案例为示范引领，每年提前进校园进企业进机关，宣讲就业形势和就业创业优惠政策，引导学生和家长转变就业观念，适应新形势。成立了高校毕业生就业指导中心，落实全部高校毕业生实名制登记管理，提前了解所学专业，就业意愿，精准推送就业岗位，及时掌握就业动态。每年开发和搜集各类岗位5万多个，积极争取援藏4省市2企业岗位支持，举办多场次“线上线下”招聘会，通过创业大赛和就业创业论坛等多种形式，多层次、多领域、多元化推进就业。按照6000元／月标准与实际月工资差额，对专招生进行奖补，鼓励大学生区外就业。已为735人次高校毕业生兑现工资补差735

万元。市委、市政府设立了3000万元的创业创新扶持资金，4000万元的创业担保基金，打造1家自治区级“创业孵化”基地，授予23家企业“创百店扶千生”基地，充分释放政策红利，提振高校毕业生就业创业积极性。近些年，落实各类就业创业补贴xx亿元，惠及xx万人次高校毕业生。四是狠抓就业援藏工作。上海、山东、黑龙江、吉林4省市，以及宝武、中化2企业，坚决贯彻落实以***同志为核心的党中央战略部署，提高政治站位，把援助日喀则就业工作，作为加强合作交流、促进边疆发展稳定和民族团结的重大政治任务。真心真意、竭尽全力，帮助解决日喀则籍高校毕业生就业。在自身编制紧缺、就业压力很大的情况下，提供企事业岗位xx万个，敞开大门、广开绿灯，帮助435名日喀则籍高校毕业生走出日喀则，到内地援藏省市、企业实现了就业，赋予了促进各民族交往交流交融新的时代内涵。多次选派专家赴我市参加珠峰创业论坛，营造就业创业浓厚氛围。免费为我市300余名大学生，开展创业师资培训、大学生电子商务暨“双创”培训、幼教、科技、农业农村专业培训。成立了援藏就业见习基地，让我们的大学生能够到内地开眼界，学本领，长才干。同时，其他省市也积极响应“中央关心西藏，全国支援西藏”的伟大号召，用心用情用力帮助我市249名农牧民，在惠州、无锡、扬州、南京实现了“组团式”就业，开辟了区外就业新途径。以就业为载体，进一步

铸牢中华民族共同体意识。

管结合、优化服务”的要求，有序推进职称改革“放管服”工作，逐步将我市各系列中级职称资格确认权和聘任权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局，逐步将事业单位岗位设置和岗位等级认定权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局。三是积极开展评比表彰工作。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕全市中心工作，以服务大局的理念，坚持公正合理、注重实效的原则，按照严格报批，总量控制的要求，注重体现先进性、代表性和时代性，防止评比达标表彰活动过多过滥，力戒形式主义，积极促进表彰奖励工作有序开展。四是做好乡村振兴人才的自主培养工作。对接市委组织部，分析现有乡村振兴的人才结构，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训圳，为全面推进乡村振兴提供人才储备。五是着力扩大高层次人才队伍规模。做好高层次人才建设工作，做好有突出贡献中青年专家，享受国务院、自治区和市政府特贴人员，“百千万人才工程”国家级人选及全国杰出专业技术人才，珠峰英才等专家和民间专业人才的选拔、推荐和管理工作，做好高层次人才信息库建立工作。做好重点人才队伍建设和培养、人才工作组织管理和优秀人才表彰等工作，及时整理、充实专家信息库，掌握专家信息，做好专家座谈、慰问等服务工作。六是做好大力培养少数民族专业技术骨干工作。以国家少数民族专业技术人才特殊培养为主，根据经济社会发展需求和人队伍建设工作目标，采取实际工作锻炼与业务培训相结合的方式，坚持紧贴工作岗位需要和培养与使用相结合的原则，培养造就一批高素质的少数民族专业技术人才骨干队伍。今后五年每年至少选派15人参加西藏少数民族专业技术人才特殊培养。

（三）着力打造社会保障保和谐工程。全面发放第三代社会保障卡，进一步完善各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养老保险制度改革。建成市级一站式综合服务大厅建设，建立人社业务工作“流水线”，实现一站式办理、柜员式服务，切实提升服务水平。完善社保基金运行定期报告制度和要情报告制度，加强社保基金监督和管理，创新交叉检查社会保险基金方式，确保社保基金安全运行。推进协调劳动关系三方机制建设，完成国有企业负责人薪酬制度改革，健全劳动保障诚信评价体系，加大劳动执法检查和仲裁力度，创新监察执法和仲裁模式，依法维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。着力打造“覆盖范围广泛，手续衔接畅通，制度配套完备，资金运行安全”的日喀则社会保障体系，努力实现劳有所得，病有所医，老有所养，使我市社会保障事业主要指标达到或超过全区同期平均水平，使人人共享改革发展成果。一是继续做好各项社会保险“扩面、提标、优服”工作。采用形式多样的宣传手段，加大政策宣传力度，利用AAA

、小视频、宣传手册等多种形式开展参保扩面宣传。让企业单位和各类灵活就业人员更加深入透彻理解基本养老保险制度，增强参保意识，鼓励其积极参保，增加参保覆盖面，提高参保率。让各类参保人员能及时参保、尽早参保、长期缴费，老有所依。二是继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作。根据西藏自治区发展改革委部门印发《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知（藏发改财金发〔2022〕210号）文件要求，继续做好我市阶段性减税降费工作，确保参保单位了解降费政策，享受政府红利。三是全面落实保障农民工工资支付工作机制。健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，扎实开展好保障农民工工资支付各项工作。加大行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作力度，强化欠薪案件快裁快审机制，加大对农民工提供法律援助制度，严格落实不支付劳动报酬犯罪案件分级挂牌督办制度。四是进一步推进仲裁实体化建设和仲裁队伍建设，着力提升办案能力和质量。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，统一标准、统一流程，完成全市18县（区）标准化仲裁庭建设，配备完善的仲裁庭基础设施设备。同时强化仲裁队伍培训，创新理论讲座、模拟仲裁庭等方式，每两年组织仲裁工作人员培训，持续提升全市仲裁工作人员的思想认识和业务素质，提高劳动仲裁办案能力和质量。五是规范开展欠薪失信联合惩戒工作。贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，实现“一处违法、处处受限”。

（四）着力打造机关建设铸灵魂工程。积极推进党史学习教育常态化、制度化，坚持从严管理干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。加强内部管理，完善制度建设，不断提高整体管理水平。开设“业务大讲堂”，不断加强学习型机关建设。坚持抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，切实加强行风建设。引导人社干部始终保持奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻坚克难的勇气，积极探索寻求实际好用、管事管用的招数和办法，赢得人社事业发展先机，着力打造标准高、办事严的机关文化，形成日喀则人社事业特色的制高点和闪光点。