言出必诺、做出成效，通过扎实有效的措施，真正把各领域市场主体培育壮大。下面，我再强调三点意见。

一、正视问题，找全找准差距

从今年1-4月市场主体培育壮大工作情况看，形势不容乐观。问题和差距主要表现在以下几个方面。

一是思想上不够解放。在创新政务服务、激活发展要素、释放民间活力、激发创新创业热情等领域还存在不敢试、不愿放、怕问责等问题，培育市场主体机制不活、办法不多、措施不力，鼓励创新、宽容失败的共识尚未真正形成。

二是统筹配合不密切。在涉及市场主体培育壮大的产业发展、投资促进、民营经济、要素保障、创业就业、减税降费、金融服务、监管执法等方面，各级各部门还未形成高效的定期会商机制，统筹推动的制度机制还不够健全，各部门、各县（区）尚未跳出自身“一亩三分地”，各自为政现象还较为突出。

三是工作举措还不够实。围绕市场主体所需所盼，各级各部门虽然都制定了一些工作举措，但政务服务、产业培育、降低成本等方面的措施办法较为分散，针对性、系统性不够强，成效还不明显。

四是升规入统差距较大。虽然建立了“四上”企业名录库、制定扶持奖励政策、建立激励机制等政策机制，但全市

“四上”企业升规入统工作政企联动不够，业务培训指导不足，“四上”企业规模扩展较为迟缓，质量不够高。

五是压力传导不到位。今年，我们将市场主体发展纳入全市绩效目标综合考核，有力确保工作推进。但反观我市市场主体总量偏小、人均拥有量偏低、规模不足的问题，还未真正引起各部门和各县（区）的重视，一些部门和地方还存在观望心态，方案细则还未细化、目标任务还未分解、工作责任还未压实，导致时间快过办、任务目标远未实现过半目标。

上述问题和现象，充分说明我们一些领导干部、一些部门、一些地方对“把培育壮大市场主体作为深化‘放管服’改革、创新实施宏观调控的重要着力点”的认识还不到位，主动意识还不强，工作职责还未压实。我们必须要坚定落实“干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游”工作要求，鲜明“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体”的工作导向，锚定“全年市场主体增长率不低于全省平均水平”这个目标，坚持“一手抓存量、一手抓增量”，学习借鉴绵阳、宜宾等地先进经验，进一步解放思想观念、创新工作机制，在学习借鉴中赶超，在转变思维中赶超，努力推动形成独具特色的市场主体培育壮大“**模式”。

二、聚焦关键环节，瞄定目标任务

三要进一步压实责任。今年发展市场主体明确了各县（区）、高新区管委会、临空经济区管委会具体任务，各级政府及其工作部门要对标目标，结合自身实际制定措施，进一步细化分解任务。要坚持“挂图作战”，加强工作调度，加大对工作进度滞后的部门（单位）通报提醒，督促严格按时序推动任务落实，确保全年目标按时完成。

四要进一步加大宣传。要多角度、多频次、全方位宣传报道培育壮大市场主体工作，特别是各项惠企政策措施，让创新创业人才和各类市场主体广泛知晓，营造浓厚氛围。要注重引导，总结提炼思路新、成效好、有特色的做法，树立正面典型；要剖析、曝光反面典型，让阻碍市场主体发展壮大的人付出代价，形成积极向上新风尚，提振干事创业精气神。

五要进一步严格考评。培育壮大市场主体是市委、市政府的中心工作，已纳入年度目标绩效考核。市委、市政府目标督查部门要强化督促检查，该通报的要通报，不留情面。联席会议办公室要强化日常考核评估，每月对工作进度情况进行通报，并作为年度评分依据。要严格打表，对未完成年度目标任务的各地、各单位要加倍扣减目标考核分。

六要进一步严肃纪律。